恋上你看书网，长歌当宋

就算是在拥有严格执行框架的后世，国家的政策在地方上的执行都会出现偏差，何况是眼下的大宋王朝？

还是那句话，灭门知府，破家县令，国家政策从中央传递到地方上，终究是要靠地方官员执行,别说是知县，主簿之类的地方官员，就算是没有多少权利的小吏也能让朝中士大夫辛辛苦苦制定的政策完全变样。

何况皇权不下县，在地方上宗族和乡绅几乎垄断了权利，老百姓所要面对的最底层力量不是县衙，而是地方上的乡绅,宗族长辈。

有时候宗族的权利甚至能大过国法，以宗族之名迫害甚至是草菅人命的行为太多太多,而县衙从来不会主动过问这些事,只要民不告，那便官不究，多一事不如少一事，反正人死了，一段时间后便不会有人再记得，但前提是这个人没有后台，没人会为他秋后算账。

寻常的平头百姓，哪里会有人为其出头，所以死了也就死了，只要宗族将事情掩盖下去，就没有麻烦会出现。

和大宋的朝堂一样，地方上的宗族的想法也是解决不了问题，那就去解决提出问题的人，许多朝廷的政令无法在地方上有效执行，而县衙又需要依靠宗族的力量对地方进行管理，双方之间唯有选择妥协，一些必须的政令宗族会执行，而对于宗族的私刑,县衙也会睁一只眼闭一只眼。

对于老范着重强调今年减免税收力度这件事，叶安与吴尊路都是十分赞成的，但让他们没想到的是，范仲淹在奏疏中三令五申，请求朝廷以江淮县衙督办此事，中书政令当直接发往县衙而非州府衙门。

如此能最大程度上掌握此事，一个知县事往日里顶多对州府衙门负责，而若是中书的政令送到他们的手中，必然引起重视！

叶安微微一笑，这哪时引起重视，怕是会把人吓到，但其实老范这一手越级传达挺妙的，江淮百姓在这场灾情中很难缓过劲来，毕竟在这片土地上大多是平原，往日里极少遇到旱蝗之灾，富庶惯了。

这次灾情给江淮百姓带来了毁灭性的打击，许多中县，上县，甚至是赤县都在这场灾情中变为贫困。

等同于富贵之家徒遭无妄之灾的打击,甚至许多人接受不了这一事实选择自尽,这也是为何白莲社发展壮大的原因。

只不过让叶安没想到的是，就算朝堂态度坚决，但给叶安的人手依旧远远不足，江淮之地白莲四起，于是赵祯在询问过张士逊与李迪二人后决定，让范仲淹继续进行灾民的安抚工作，而叶安则是要担负起剿灭白莲社的重任，为此特意给了叶安一个江淮路经略使的差遣。

这个差遣名头很大，就等同于执掌淮南西路与淮南东路的军政大权，在特殊情况下甚至直接统管军民，可谓是权利极大。

一般也只有在遇到叛乱的时候才会设置这样重要的差遣，uu看书并且还都是给当朝相公的，范仲淹在听到这名号后微微皱眉，他并未因叶安得了如此隆重的差遣而觉得高兴，相反而是十分担忧。

“朝廷给你经略使一职恐非好事，眼下江淮白莲匪起，情况杂糅，我等尚未摸清便要清剿，你这帅司一旦树起，便是天下侧目，哦，还有兵额，朝廷给了你多少的兵额？这些在枢密院的文书中有详细拟定，万万不可超了去，否则言官台谏亦不会放过，再有便是厢军禁军，这江淮之地多为安定，禁军屈指可数，且各有职司，你怕是尚且调用不得，倒是厢军不在少数，可那些厢军……”

随着范仲淹的话音落下，边上原本还一脸慈祥的吴遵路脸色骤变，扯着嗓子叫道：“这不是坑人嘛？！莫不是之前你们在宿州城时得罪了张相公，这便反手一个险招？如今你手中要人没人，要物没物，恐有个帅司的名头有何用？哦……这是在堵旁人的嘴嘞！”

吴遵路猛地反应过来，指责东京城的方向就要破口大骂，给了叶安高高的差遣却不给人，一旦剿灭白莲社之事有所差池，那便将所有屎盆子都扣在了他的头上。

这显然是张士逊的小人之心在作祟，但叶安却拉住吴遵路道：“不给人更好，吴知州难道不知我叶安有何本事？旁的不好说，但在兵事上还是略知一二的。”

只听范仲淹幽幽道：“怕的就是你功劳太大……此地不同环州，甘凉啊！腹内之地，外强中干，若有……诶！”