垂拱殿中没有旁人，只有高高在上的刘娥以及赵祯，剩下的便是身穿华丽朝服却独自站在殿中的叶安了。

面对刘娥与赵祯，他从来都不会有太多的隐瞒，绝大多数的想法都会开诚布公的说出来，并且精准的表达自己的意思，以免产生误会和猜忌。

人心隔肚皮，一旦产生猜忌和误会，想要解释并让再次获得对方的信任便难于登天，故而叶安对这对天家母子向来不会拐弯抹角。

叶安明白，一个国家的眼光长短和国力有着直接关系，大宋北有辽朝，西有契丹，甚至连南方的大理国都在蠢蠢欲动，此时的大宋唯一的想法就是维持眼下的这种关系。

也就是因为四周有诸多势力的存在，才使得大宋的财力有如此雄厚，否则商品都卖给谁去？

要知道每年的榷场给大宋提供了无数的财富，还有那些依靠这些复杂环境才得以保留的税负，大宋的税负即便是经过减轻也依旧多的吓人，继承下的庞杂税收体制中居然还有丁口税。

这就是时代的局限性，当然也是历史原因造就了这个国家的性格。

御座上的刘娥翻看着手中的奏疏，这些都是之前朝臣们对甘凉二州的意见，其中绝大多数是并不看好的，只有几个人认为可以再拯救一下。

而其中曹玮的上疏最为中肯，也与叶安相近，但他们两人都认为保全甘凉是为了以后进攻党项而留下的伏笔，有了甘凉便有了出兵党项的另一块跳板。

但这样的理由显然不足以打动刘娥，毕竟出兵党项也并不一定需要从甘凉借道，还可以直接从秦凤路的其他州府出兵，就算是保全甘凉二州，其中还有利弊。

刘娥带着一丝疑惑和不解道：“叶侯，甘凉之地对国朝西北真有如此重要？不少朝臣上疏，皆说此乃荒漠戈壁之处，虽可掣肘党项，但国朝却要花费更多的钱财，而当地之税负不及花费之万一，便是弃之不用也无甚的关碍。”

刘娥这般的想法不光是她自己的，也代表了一部分朝臣的想法，但在叶安看来却是觉得愚蠢无比，有时候真怀疑他们是不是有大病。

汉唐时千方百计维护稳定和统治的土地为何到了宋人这里便能成为“食之无味，弃之可惜”的鸡肋？

“启奏官家圣人，甘凉之重可分兵事、国用两者！”

叶安摇头苦笑道：“圣人误会，普惠商号的每一笔交易都是有据可查的，都是按国法做生意，同样卖出去的货物都会登记造册，所获之财亦会上税朝廷，从无偷税漏税之说啊！只有普惠商号在甘凉二州做大做强，才会吸引更多的商号前往西域做生意，如此一来甘凉二州便会成为大宋外贸的支柱所在，大量的财富云集甘凉，大量的货物在那里等待运输，甘凉可成我朝重镇，繁荣所在，何况圣人与官家对甘凉是否可有误解？那里有塞上中原之称，非是什么穷乡僻壤之地啊！”

瞧见叶安如此笃定，刘娥心中自然有了计较，而边上的赵祯已经是面露神往的模样，想想也是，若凉州真能做到叶安所说的那样，那甘凉二州必定会大变模样，最重要的是能赚钱！

“你是打算把甘凉二州经营好，并用赚来的钱来稳固甘凉，增兵驻防，填补军械？”

刘娥顿时明白叶安的心思，他在甘凉赚钱的主要目的必然是为了兵事，以减轻国朝对甘凉布防之费，而已叶安描绘出的景象，从甘凉赚到的钱甚至会远远多于布防所需，自然是达到了国用之效。

如此一来，便是一举两得，同样刘娥也认为叶安不会做亏本的买卖，他付出如此大的代价不会只是给国朝带来好处，也会索取一些东西。

在刘娥看来叶安冒如此的风险，自然是为了普惠商号所获得更多的利润，而恰恰是在刘娥看来，只要是钱财的事，那都不是大事。

“你小子也莫要在本宫面前装腔作势了，说吧！还要本宫帮你什么忙？”

刘娥看穿了叶安的想法，便直截了当的开口，而叶安则是笑道：“甘凉二州税赋的一半留给提举衙门，以供城防，水利，开荒等诸事所用！”

“可以，本宫不日便会下旨！还有呢？”

刘娥想都不想的便答应了，如此爽快完全出乎叶安的意料，也让边上的赵祯目瞪口呆。

这也太过痛快了些，要知晓各地州府衙门的税赋皆要解送东京，这是国朝的规矩，而刘娥居然毫不犹豫的同意，这让叶安有些惊讶。