凉州府的治所便是凉州城，辖姑臧、神鸟、番禾、昌松和嘉麟五个县，每个县都有县城以及一定数量的宋军守卫。

看上去凉州府还在大宋的管辖之下，但实际上各种势力盘根错节，都有着属于自己的利益分配。

虽然凉州府连接着西域，但相比之下通过凉州府要比通过党项缴纳的“买路钱”还要多，出于收益的考虑，更多的商贾还是情愿被党项人盘剥也不愿选择凉州府前往西域，因为你不知道在缴纳了一笔不菲的保护费后，是否还要缴纳第二笔，第三笔…………

当然一些见不得人的东西往往从凉州府通往西域，并且数量还不少，不光如此，凉州府处于大宋，党项，吐蕃，回鹘四方势力的交错之下，其中的利益往来自然也不少。

叶安的西烈军到了凉州府之后便发现了这座府城的不同，随着大军的进城，四周投射而来的目光显得十分“不友善”。

虽然这里的人早已知晓叶安这位提举甘凉诸事的到来，但在他们看来这和送死没有什么区别。

唯一让凉州府各方势力没想到的是，叶安居然带着军队来了，并且他还是秦凤路兵马钤辖，这就有些耐人寻味，毕竟大宋的态度这次有些强硬。

只不过在各方势力得知叶安的年龄后，便瞬间怪异起来，惊愕的同时不由得怀疑叶安是被派来送死了，一个如此年轻的开国侯如何能在关系错杂的西凉府活下去？

但很快党项人便开始警惕和收拢自己的势力，因为他们从党项得知了关于叶安的一切，这位能够重创他们王的年轻人有着恐怖的称呼“魔将”。

更加让他们不解的是，在叶安抵达凉州府后，来自庆州的消息便传了过来，王子李元昊的亲随传达了李元昊的命令，凉州府的党项人不得擅自对这位刚刚到任的提举下手。

党项人在凉州城经营多年，可谓是根深蒂固，但没想到却不能对叶安动手，这就有些出乎他们的意料了。

普惠商号与西烈军混杂在了一起，此时的凉州城谁也不知道叶安带来军队的同时，也带来了一支更为恐怖的力量。

“裴通判也无需如此，长生初来乍到，也不知这凉州府到底是个什么模样，便是这小小的凉州城也是错综复杂啊！”

叶安稍稍客套了些，而裴承文却苦笑道：“何止是错综复杂，简直是破朔迷离，不瞒叶侯，便是老夫在此地多年，也没把各方势力之间的关系理清楚。”

裴承文的意思叶安很清楚，凉州城各势力之间的关系很可能不像表面上看上去的那般“和谐”，每个势力都可能是敌人，都有自己的利益考量。

当然老裴更多的是在提醒自己，党项人对自己的示好也并不一定是示好，很可能在图谋更大的东西。

当然他也不可能知道自己当初与李元昊达成的交易，李元昊当然不能随便相信，但这是他在释放“善意”的信号，希望和自己约定的交易可以继续。

叶安笑了笑：“长生还没来之前便有流言蜚语滋生了吧？但裴通判放心，长生并未与党项人达成约定，长生是来提举甘凉二州的，自然要让我大宋成为主导，你也不要急着苦笑，事在人为，长生可是带来了许多好东西。”

裴承文苦笑着摇了摇头：“我老裴不是不知晓你的本事，能在鸡川寨把那些匪寇给收入麾下，您叶侯是有本事的，但凉州府可不比鸡川寨，吐蕃人，党项人，回鹘人，没有一个是好相与的，更不是您麾下的那些匪寇能够对付的！”

叶安点了点头：“裴老你这话可一点不掺假！若是你大包大揽我还要小心应对州府衙门，但你既然说了实话，我也不妨告诉你，我叶安既然来了甘凉，定叫这里一改颜色！”

见叶安如此自信，裴承文也不好再说什么，在他看来叶安的诸多事迹证明他的能力是要强过前几位凉州府知府的，

最少他是带着军队而来，还收服了鸡川寨的匪寇，堂堂秦凤路兵马钤辖也应该能把自己的命保住不是？