慈安此时感到自己有些困乏，那是因为他自己晚上没有罅隙的好，那是有原因的。“

次日早朝，慈安与皇上进入乾清宫之后，接受了文武百官的朝拜之后，慈安没有让文武百官多说一句话，便直接说道：“众爱卿，今天朝廷之上，哀家就说一件事情，请众爱卿商议一下，看看可否即刻筹建。”

慈安说完之后，看了李鸿章一眼说道：“李爱卿，你就将你的设想给这满朝的文武官员们说说吧。”

李鸿章听到慈安点名要他先说说设立大清水师的重要性，便赶忙躬身出列说道：“臣遵旨。”

李鸿章这时说道：“看当今世界各国，西方洋人大多是海军强盛，年几十年与我大清打国仗的国家，大多数多事从海上进来的，可以说基本上都是用坚船利炮敲开我大清帝国的国门的。”

“但凡是世界强国，都非常注重海军的建设，因此我大清帝国要想屹立在世界的东方，微臣认为其当务之急就是要尽快建立我大清水师，不但要建，同时还要不断强化我大清水师的舰船装备。”

李鸿章接着说道：“因此，微臣恳请皇上与皇太后早日做出决定，尽快筹建我大清水师，时不待我，若是错过机会，我们将面临的是更加严峻复杂的周边环境。”

“与我们隔海相望的弹丸之国日本都已经开始建设起海军来了，他们建设海军的目标在这里不用我说，我想大各位臣工都是明白的。”李鸿章说完之后，便后退一步站在那里。

李鸿章的话音刚刚落下，大堂之上就是一片反对声，当然反对最凶的是内务府的总管，他第一个跳出来说道：“皇上、皇太后，微臣以为，我大清只要将步兵建设加强一些，逐步将士兵手中的大刀长矛都换在快枪之后，我们大清的实力就会有所提升。”

内务府的总管接着说道：“皇太后，皇上，刚刚李鸿章大人说要建设我们自己的海军，需要的银两太大了，只是我国库空虚，实在是无法承担目前的困局了。”

内务府额总管是怕自己拿不出银两来，所以第一个跳出来就对李鸿章的提议提出反对。

同时跳出来反对的而又直隶总督荣禄，只见荣禄晃动着他那肥胖的身躯，慢慢的出列说道：“皇上、皇太后，依臣之见，我大清水师当然要建，但是当下，我认为我们的首要任务就是把我们全国的步兵要整合起来，从而提高他们的战斗力。”

“那样，我们不需要花费太多的银两，就可以实现强军的目标。”

荣禄接着说道：“皇上、皇太后，我不用说，大家都知道，我们现在的步兵骑兵的建制了，有我们祖上传下来的八旗子弟，有绿营兵，有地方乡勇，不仅只是五花八门，而且是政出多门，士兵的给养，抚恤各不相同，特别是我们的八旗子弟，上不去马，提不起枪，一个个刁转蛮横，就知道吃祖宗留给他们的那一口饭而已。”

荣禄接着说道：“因此，我提议皇上与皇太后一定要下定决心，首先变革我们的步兵骑兵，把那些混吃空饷的士兵清除出去，精简人员，强化军队建制。”

荣禄继续说道：“这是我大清最快捷也是最有效的强军措施。”

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