武英殿。

马恩慧身边的侍女来问三次了，都被双喜挡了回去。

双喜不敢让人入殿。

皇上在看到一份奏疏的时候，便陷入了沉思，这个时候，最忌打扰。

朱允炆目光看着手中的《屯田商卖破局新军之困》的奏疏，奏疏之上，不仅有平安、盛庸的名字，还有张昺的名字。

这也意味着，在北平府那边，三人已经达成了共识，只等自己批准。

新军之策困局的核心，便是军民一体的卫所制。

即是军，也是民！

即训练，也种田！

可在这样的卫所制之下，想要强军强国，那是痴人说梦！

所以，必须找到破解之道。

北平府的张昺、平安、盛庸找到了方法，只不过这个方法太过于“惊世骇俗”。

其方法是：

将卫所制之下的屯田，发卖给士绅，将发卖屯田所得钱粮，七成转为国库财政，作为军士屯田三年应缴钱粮，三成入军士手中，改善军士生活。

至于三年之后，则以士绅所购屯田之税赋，支撑新军钱粮开支。

张昺的观点很明确，如今士绅田产被大幅削减与遏制，正是急需补充田产的时候，若此时有一批屯田可以发卖，士绅必然入手。

张昺请求朝廷允许士绅买卖屯田，且给予二十税一的三年政策，三年后，执行十五税一。

朱允炆没有料到张昺、平安等人会想到这么一招。

从当下来看，将屯田划拨农户是不切实际的，一是农户容易被欺负，被盘削，二是屯田区域内的农户数量太少，根本无力负担大面积的耕作。

而将屯田以买卖的方式，交给士绅，或许是一条可行之策。

虽然屯田区域有些偏远，但对于士绅而言，偏远不是问题，问题是有没有利。

只要有利，商人、士子、富绅，都会伸出贪婪的手。

若是税收政策给予倾斜，那屯田买卖，很可能会被士绅欢迎。

可朱允炆担忧的是，一旦放开政策，会不会波及国策。

一边强势推行遏制田产兼并国策，一边鼓励士绅买卖屯田，这么矛盾的政策同时出现在北平，会不会引起问题？

“说好的一起，如何能不作数。纵皇上再晚一些，臣妾也会等着。”

马恩慧认真地说着，拿起筷子，给朱允炆夹菜。

朱允炆知道说服不了马恩慧，便问道：“医用纱布进展如何？可还顺利？”

马恩慧顿时来了兴致，说道：“如今已稳定下来，日产六百五十匣，月初时，已与兵部交割一万匣，这个月，应接近两万匣。”

朱允炆对这个产量还算认可，不过兵部恐怕不太满意。

如今兵部急需大量的医用纱布，这与沿海卫所抗击倭匪、水师游弋封锁大海有关。

郑和率领水师船队取得了一次次胜利，但也伴随着不可避免的伤亡。

最新战报，水师在东海车牛山岛与倭匪大战。

张玉、朱能亲自率领七百军士，杀八百倭匪，拯救出妇人、女子、女童三百余。

而明军也付出了不小的代价，死八十二人，伤近两百。

值得庆幸的是，伤兵中，只有一人重伤而亡，其他人都活了下来。

而这与水师船队配备的医用纱布、酒精有关。

郑和上书为自己的轻敌冒进请罪，却一句话也没提倭匪的强大，仗打得多难，似是压抑着心头的怒火，悲愤至极地写下了血书。

“救出妇孺女童三百余，身心皆破，如石，问之不知死活！”

这是郑和奏疏中的话，一句“身心皆破”道尽了对倭匪的极致痛恨！

郑和的痛苦，兵部不懂，他们第一个念头是问罪郑和，第二个念头是医用纱布、酒精有效，是经得起战场考验的。

等这两个念头过去许久，他们才突然想起，还死了八十二个军士，应该向户部要抚恤了。

朱允炆没有责怪郑和，他的做法是对的。

战争，没有不死人的时候。

只要这些人是为了守护大明子民，守护大明而牺牲，那他们，便是英雄，是大明堂堂正正的男子汉！

夜晚，朱允炆看着已然熟睡的马恩慧，全无睡意，轻轻默数着：“一，二，三……八十一，八十二。”

没有名字。

只有数字。