盛世蝼蚁哭，乱世蝼蚁死。

这是封建王朝的悲哀，也是几千年来底层人的真实写照。

纵览任何历史朝代的盛世，多数是文人笔下的富饶与美好，是一地或数地的财富堆积，其手段，往往类似于元朝“贫极江南，富夸塞北”，搜刮天下之财，以彰盛世繁华。

至于底层是五个人穿一条旧裤子，还是一头老牛耕几十亩土地，这都与其他人无关。

官吏闭着眼享受美酒，商人逐利远走，文人提笔思考明日春游，该作一首怎么样的诗，赢满堂喝彩。

所有人的眼睛，似乎都在翻白眼，看得到上面，看不到下面。

这是眼病，得治。

朱允炆所追求的盛世，不是少数地主的放情狂欢，而是大部分底层民众的衣食无忧！

没错，只是衣食无忧！

至于后世的物质与文化冲突的主要矛盾问题，与现在的大明朝，根本没有半点搭嘎！

他们吃不饱，穿不暖，你还输出文化？

小康水平是朱允炆不敢奢望的，新中国搞了七十年，依托大工业，大政策，大商业，大运输，大扶贫，才基本迈入小康社会。

大明现在什么都没有，你凭什么去奔小康？

唯一可行的，便是先解绑农户，减轻农户身上的负担，让其有所生产，有所存留。

情况好的，可以拿余粮换点银两，改善生活，情况不好的，也不至于灾荒之年，直接出门乞讨要饭，等着朝廷赈济。

一条鞭法，是符合大明当下，最适合的一类手段。

农税总司最高长官为左侍郎，由夏元吉担任，右侍郎由严奇良担任。夏元吉统筹全国农税，负责各级各地农业司一应问题，严奇良出京师，推行一条鞭法，所行之地，主要便是江浙一带。

严奇良抵达湖州府后，安排随行监生，在布政使衙门人员的带领下，前往各县，推行一条鞭法，若遇所阻，布政使衙门之人需全力配合，若遭遇府县官吏阻挠，则由监生汇报府农税府司，由农税府司联系一省布政使，撤换官员。

“粮长？”

胡浚微微点了点头，拱了拱手。

周布农更觉威风。

这个时代的粮长，确实有威风的本钱。

粮长不是官，却有权。

粮长制是太祖朱元璋搞出来的，是为了征收税粮服务的。

在明朝之初，上一代的地主基本上都死了，新一代的地主数量还不够多，土地还很分散，这就让官府收粮很是困难。

朱元璋一动脑筋，没人负责，那就找人负责嘛，这还不容易，弄几个粮长出来管事，不就解决了？

粮长负责的范围是区，区纳粮是一万石，或是几千石，以后这个区，设置一个或四个粮长，负责田粮催征、经收、解运。

等粮长送粮到了京城，老朱再举办个宴会，大家见个面，喝个酒，老朱一看，小伙子长得不错，身体素质也过得去，脑子又不好使，当个听话的官员还是可以的，大笔一挥，你别回去当粮长了，留下来当个户部主事吧。

可是粮长怎么选？

老朱的标准就是，谁纳粮最多，谁就当粮长，原因很简单，这些人给我老朱家做贡献了嘛。

谁纳粮最多？

地主呗。

一批中小地主，就这样成为了朱元璋的基层管理支柱，与里长、甲长，共治底层。一些威风的粮长，甚至还兼掌听讼理狱之权，连县太爷，都需要看其脸色。

周布农看着转身走向马匹的胡浚，冷笑道：“少年郎，好自为之啊。”

胡浚从马身上的行囊里，掏出了一份文书，转身对周布农笑道：“周粮长，您听清楚了，朝廷废除粮长，大明再无粮长！”

“什么？不可能！”

周布农面色恐惧，慌乱起来。

“朝廷文书便在这里，如何不可能？”

胡浚丢下文书，看向一群打手，厉声喝道：“我乃大明农税总司队监胡浚，谁敢阻我入农户，一律以违逆之罪论处，还不让开！”