董铭现在是知州，官衔六品，而监察御史是七品官，初一看上去廖焕之这么建议等于让董铭直接降了二级。可实际上官员的级别不能仅从官衔来看，一个地方的知州虽然是六品官，但其地位根本不能和七品的监察御史相比。

要知道监察御史可是科道官，科道官向来清贵，虽是七品但到地方别说六品知州了，就算是知府也要客客气气。就如同后世的中央巡查小组一般，小组成员级别虽然不高，可权利大的吓人，到了地方哪个官员不胆战心惊的？

所以说，廖焕之让董铭改任监察御史非但不是贬职，反而是重用，何况廖焕之还提出让其直接负责一道，等会更加重了董铭的职权，其用意可想而知。

朱怡成沉思了会儿，不得不说廖焕之这个建议倒是让他心动了。从目前情况来看，的确让科道官参与此事是比较妥当的，而董铭此人无论从人品还是对地方的了解都适合这个职位。

再者，朱怡成也有自己的想法，董铭熟于地方，更心怀百姓，性格耿直，为科道官更适合主政地方。虽然朱怡成已经把这事交由曾逸书办理，但对于军机处的权利也必须有所限制，这件事关系到国策，接下来的处置必须慎重，如果有曾逸书和董铭两人相互合作，同时又相互牵制，那么朱怡成也就放心了。

说句实话，朱怡成对于地方毁田改种一事其实并不太在意，更反对以行政高压手段强制一刀切。毕竟在后世，这样做的弊端时有发生，明白历史的朱怡成心里清楚，在社会变革时期，许多问题都会逐渐发生，并同原有的社会秩序带来冲击。

尤其是现在这种情况，随着大明工商的兴起，大明作为一个农业国的基础已经开始产生细微的变化。这种变化虽小，但是同样会产生影响。就如同历史上英国的第一次工业革命那样，工业革命的兴起必然会对农业产生冲击历史书上所谓羊吃人的问题极有可能产生不过大明不是英国，大明拥有广阔的领土尤其是本土的资源只要控制得当，足以把这种问题压制到最低。