随着陈旭的诉说，朝堂之上骚动的同时不断响起讨论声音。

可以说科学院目前就是整个大秦最为令人羡慕嫉妒的地方。

它既是一个隶属于少府的署衙，又是一个庞大的企业，大秦如今生产生活方方面面都能看到科学院的身影，小到马蹄铁玻璃镜子，大到水泥钢铁和水泥马路，都是科学院研发出来的，而且随着大秦的蓬勃发展，科学院的研究越发新奇多样，附属实验工厂也越来越多越来越壮大，大大小小的工厂有十多个，各种研发人员和工作人员超过三万余人，如今占据了整个咸阳东门长度约十里的河岸，密密麻麻到处都是厂房和仓库。

除开规模大之外，科学院这些工厂赚钱的速度也堪称一流，光是自行车和三轮车，在三省六部的官员和平民百姓看来完全就和抢钱差不多，用日进斗金都无法形容。

赚钱多自然令人眼红，但科学院赚的钱既不纳税也不交公，全部都内部消化了。

同时法案还提出了一些动植物保护方面的条令，禁止猎杀大象犀牛野牛熊猫等野生动物，但对野猪、豺狼等中小型野兽放宽了一定的猎杀权限，总之，这个原始荒蛮的时代，野兽并不比人少太多，不让猎杀是不可能的，野猪野狼兔子野鹿等漫山遍野到处都是，也是人类非常重要的肉食来源，完全禁止并不现实。

特别是野猪和野狼，完全就是巨大的祸害，陈旭的封地上就能经常看到，种下的庄稼必须每天巡逻照顾才行。

因此时代不一样，对环境保护的侧重点也不一样。

但陈旭相信，只要保护到位，各种野生动植物都会得到栖息和生活环境，滚滚这种憨态可掬的家伙几千年都能保留下去，只要给予适当的保护，它们都能在深山老林之中活的很好很开心。

第六份奏书，将文学院、大秦都市报、出版社、印刷厂等一直纠缠在一起的四个部门重新厘清关系。

文学院独立出来变成一个和科学院医学院类似的署衙，级别定在三品，隶属礼部暂时管辖。

大秦都市报、出版社和印刷厂改组成为大秦传媒集团，级别四品署衙，依旧归陈旭执掌的中书省管辖，下属大秦都市报社、南方商报社以及其他十多个期刊编辑部，负责各种报纸期刊的采编，出版社负责发行，以此整合成为一个更加有效的半官方的商业文化机构，照章纳税、自负盈亏，财务接受财政署的审计，不再像以前那样大把挣钱存起来自己花。

总体来说，无论是科学院还是文学院医学院，经过几年的孵化培养之后都已经能开始大把挣钱，朝廷投入那么多，也该到了反哺国家的时候。

不改革，混乱的财务状况只会滋生各种**，而臃肿的发展也会让管理越发的混乱。

第七封奏书，提请在琅琊组建船舶工业学院，利用琅琊造船厂这些年积累的经验开始系统培养船舶制造人才，同时研究各种航海器材，这也是为将来的船舶升级做准备。

蒸汽机的研究虽然远没有达到商用的阶段，但这种简单的动力必须研发成功，而且也肯定会成功，这几年的研究已经有了不小的进步，蒸汽推动活塞往复运动的气密性试验已经成功，至少在精密程度上已经达到了进一步研究的地步，而且研究方向也很清晰，最多一年时间，陈旭相信研究所能够拿出比较成熟的原型试验机，只要蒸汽机研发成功，蒸汽火车和轮船也就可以提上研发日程，十年之内，大秦必然能够诞生火车和轮船……

第八份奏书，提请组建大秦邮政署，由尚书省直属，将全国驿站驿馆等负责递送朝廷公文的系统全部划归邮政国家邮政公司，同时出台邮政物流法案，鼓励民间组建民营邮政物流公司加快民间的物流和信件传递。

剩下的几份奏书，陈旭都是针对目前朝廷和工业发展提出的进一步深化改革策略，其中最重要的一份便是提出坦途计划进入第二阶段，向大秦民众募集第二期十亿国债用于工程的推进。

十二份奏书念完，除开拆分科学院的奏书有过一点儿骚动和反复之外，其他的始皇帝都一一照准，最后的结果就是十二份奏书全都通过，用时一个时辰，差不多也是平日散朝的时间。

接下来始皇帝拖了一下堂，针对十二份奏书逐一安排三省六部等署衙密切配合改革，反正皇帝的意思很明确，只要是太师提请的奏书，一旦同意谁都不能推诿阻拦，否则打断腿逐出朝堂。

蒙毅宰纮等朝堂老油田自然都对这种状况见多不怪，一个个俯首帖耳的表示都由始皇帝说了算，而像子婴和另外一些对陈旭这种风格不熟悉的官员，一直到散朝都还是懵逼的。

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