针对*下达的第一个任务，*同副司令员*、留守兵团司令员萧劲光商量以后，决定把留守兵团所属的各独立团及保安司令部所属的四个团统一编成两个警备旅，同385旅、359旅一同置于联防军统一指挥之下。他的这一方案得到中央军委的批准，他的第一步工作进展得很顺利。

1942年10月，留守兵团领导机关并入联防军机关，萧劲光为联防军副司令员。*还根据保卫边区的需要，重新划分和调整了部队的防区，成立了军分区，建议由地委书记兼任军分区政治委员，以实现各地区的一元化领导。

在理顺边区部队指挥关系后，*带着参谋人员深入到各个防区进行视察，了解战备情况。当时，国民党军在陕甘宁边区周围驻有50万大军，对边区实行经济和军事封锁。*认为，联防军四个旅的部队要担负抵抗日寇和防范国民党军的任务，兵力实在不足。因此，他想增加边区军事力量，以更好地保护“革命的摇篮”。然而，当时正是抗战最困难的年月，扩兵显然是行不通的。于是，他想起了晋西北军区，觉得可以调一部分兵力过来。

*把他的想法报告了*和中央军委，很快得到了批准。1942年11月26日，120师独一旅旅部及一个团的兵力被调到陕北，全部配置在绥德地区。359旅全部调往延安东南作为机动部队，以便随时应付国民党顽固派可能发动的突然进攻。1943年6月，中央军委根据*的建议将358旅调到陕甘宁边区，进驻富县以西地区，增强关中地区的纵深防御。如此一来，陕甘宁边区的兵力得到了补充，也没有影响到其他根据地兵力不足的问题。

在国民党发动第三次***期间，*又召开了军政干部联席会议，讨论国民党军对陕甘宁边区进行的破坏活动，并制定了有计划的剿匪工作。会后，他连发两道剿匪令，确定了“剿抚兼施，军民协力”的方针，制定了对土匪的处理办法和有关政策。经过三个月的努力，陕甘宁边区的几股土匪势力被全部肃清，边区政权得到了进一步的巩固，人民的生活也安定了。

在边区打退国民党的第三次***后，*针对部队训练中存在的一些问题，提出了重点解决部队训练问题，提高部队战斗力的建议。1943年6月，陕甘宁晋绥联防军召开了陕甘宁边区和晋绥军区团以上参谋长会议，讨论解决部队训练的相关问题。在会上，*提出了一些指导性意见，要求训练为战争服务，部队训练的要求在于能对付两倍到三倍兵力的敌人，做到“一个打三个”。他打破以往坐在一起讨论的老一套办法，让参谋长们穿上草鞋去当几天兵，到操场上做动作，学习切实可行的教育方法，以便回去统一部队的训练。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第5页/共10页