集会的后半程,沈哲子主要代表行台向这些关中人讲述了一下,行台对于稍后整治关中的大概思路。
首先是长安此地作为中朝国祚一个了结所在,也作陪都规格,确立其政治地位。而三辅境域之内久乱不治,光复之后主要基调就是休养生息。无论汉赵还是羯赵、包括后来杜洪等鹊起一时的割据势力,他们曾经在关中施行的什么恶政,统统予以废除。
至于关中地区的选派官吏,除了已经确定的三辅长官之外,其他各级官员除了行台任命之外,还要地方推举选拔,然后送往洛阳行台进行考核,之后才会予以正式任命。
对于关中问题,行台自有强势一面,但也不乏怀柔与让步。毕竟关中秩序无存实在太久,人事行政上的任命不可强求朝夕之间便统一行台政令。
但沈哲子也告诫这些关中时流不可一味恃此专宠,还是需要积极响应行台政令,争取尽快达于和谐。而在这方面,最重要的举措便是设立县学、郡学等教化场所,学官方面,行台除了委派一部分之外,也会积极募取地方乡贤。
民生教化之外,还有一点最重要的,那就是创制军府,组建关西王师。这方面行台便不会给予地方乡宗太多话语权,早在江虨起行之前,行台便已经拟定八个军府规制,初期在三辅之地招募组建两万人的关西军。
但这并不是最终规模,眼下陇上还未收复,冯翊一部分也还在伪汉屠各手中。未来关西军达于大成之后,理想的军队规模应该在二十万左右,其中包括五到六万人的常备精锐军队,其他则是各种梯队的预备力量。
关中目下的军管状态,还会持续两到三年的时间,而各路入境的王师,则会视情况而定,从明年开始陆续撤离关中。
而在这一个时期之内,三辅境内各种山、河、渠、塘等俱行军管封锢,凡生民有侵占樵采等行迹,俱都军法问罪。
这样一个严苛的封锢令公布出来之后,不免令这些关中人士哗然,但沈哲子也并不给他们发表反对意见的机会,只言令出之后,九月开始便开始进行彻底封锢,绝不延期!
行台所以颁行这条看似蛮横霸道的禁令,也是有着足够的理由。
一方面关中境域之内乡势割裂严重,尤其民间私自垦拓、挖掘,令得河泽泛滥难治,就连渭水这样的主干道在西征过程中都发生断流事迹,长此以往,水利将更加不兴。这除了给行台控制关中增加障碍之外,也会令关中乏于灌溉,加重旱情,大规模的屯垦无从提及。
另一方面关中民情凶悍难驯,多有盗匪逃窜于郊野之内,非常难以剿灭。通过禁令将这些山野河泽圈禁起来,既有利于隔绝盗匪危害,也能令大量游食之民服从安置,垦植归耕。
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