恐慌地情绪就像病毒一样，在淮安弥漫了开来，像苏阿来这样的人依赖运河惯了，早已变得没有其它本事。甚至无法接受其它想法，只是惯性地想保护自己的过去，保护运河的过去而已。

新总督派了官吏出来，想说服他们，可这种事情又哪里是说服得了的？

“总督大人！漕运不能断啊！”

“朝廷不能不理我们啊！”

“请朝廷开恩！”

数十名父老跪在外边递交万民书、请愿书，递交之后就跪在那里不走了！显然朝廷若不答应他们地要求。他们就不想离开！

漕运手里虽然有几千官兵可供指挥，在其辖下还有数万人名义上也听他的命令，可是数万人分布在各州府卫所，而从他到任之后，漕运衙门外头就没日没夜地围着上万人，而且每天都以数千人的速度在增加。其中还有不少人由于断炊已久竟饿得饥肠辘辘！

被几万人包围着，那感觉肯定不好受，若这些人还饿着肚子……

新总督已经不敢想象下去了。他连上奏章，但徐阶的回复却是斥责----北京诸公要他来淮安就是让他安抚百姓。拖上一拖，现在新总督却将事情丢给朝廷，自然要挨骂。

这时北京和上海书信来往。正探讨着该如何善后，而朝中已有一派声音出来，认为应该马上停止海运，以平民愤！

连丁汝夔也认为，当初将漕运改为海运只是“权宜之计”，现在南京已经平定，天下一统，政归北京，再搞海运就没有必要了。

“维持稳定才是最重要的啊！”

但这个提议李彦直却拒绝了：“当初骤然断漕改海。是有些仓促，但现在停止海运，运河沿岸也许会平宁，但东海就要乱了！”

“但是运河要是乱了，就整个天下都乱了！”徐阶派来的特使大叫道。

“天下乱不了地！”李彦直淡淡说。

李彦直的强硬态度让陈羽霆觉得有些不安，他觉得北京方面的顾虑是有道理的，就想劝劝李彦直，要想一个折中的办法。

但商行建在旁边见到他要开口，就拉着他的袖子阻止了他。

事后陈羽霆问商行建为什么阻止自己。商行建叹道：“幸好你是在都督手下办事，若是你独个儿在官场上混，这回别说做成眼下这般事业，只怕早被人整死了十几回了！”陈羽霆不解，商行建说：“徐阁老不是个只会清谈的人，改漕为海后会发生什么事情他清楚得很！但他却放任事情发展到这地步，为什么？是因为他们要借这件事情趁机收我们的权！哼，今天都督只要退让一步，接下来就会陆陆续续有后着跟上来。逼得我们不得不一点一点地交出各种权力。今天恢复漕运。明天也许就要重建卫所，后天也许就要更改市舶司的规矩。恢复到有限交易地朝贡体系去！”

说到这里商行建叹了一口气：“徐阁老是看透了我们不会放任国家糜烂，所以才会拿这个来逼我们。我敢说，若我们这时候退了一步，接下来一定会出现更多的两难之事来逼我们一步步放弃手中的权力，直到天下恢复到徐阁老心目中地郢治为止！”

“可是我们不退让呢？”陈羽霆说。

“如果我们不退让，那徐阁老就得退让了。”商行建笑了起来：“那样我们就可以步步逼进，直到天下发展到三舍心目中的正道为止。”

他还有一句话没挑明了，那就是李彦直能这样做的前提也是看透了徐阶不会放任国家糜烂，所以才会不理会徐阶的逼迫。

商行建心里认为，若从这个角度来讲，徐阶在耍尽权谋的背后都还有一颗为国为民的心，也正因此他才会对远在北京的这个阁老心存敬佩。

但陈羽霆心里却感到难受，这个政务精熟的能吏也不是全然不懂权谋斗争，只是道理他懂，却做不来！他总感觉，不管目的是什么，能忍心以上百万人地身家性命来行权谋之事的人，“不是人！”

漕民一定会乱，但徐阶和李彦直心中都有一个时间表，他们都是在地方上做过实政的人，知道民众的忍耐力有多少。在那之前就是李彦直和徐阶对弈的时间，他们两人对这件事情也都有各自的解决手段，但在彼此谈妥之前却都没法动。陈羽霆想到的那个折中的办法，徐李二人心里也都有谱，但都想要得到一个对自己更加有利的结果。

可就在这时，出了一个两人都没想到地突发事件：那个新的漕运总督顶不住被数万人围困的压力，竟然化妆成信使，连夜逃跑了。