可这两样都与众不同，他需要时间，所以，两人虽然畅谈了一番天下大势，但荀彧并未提出有关于未来的战略。

之前的沮授好像半年多才开始献策，有这个例子在前，刘襄也没怎么在意。

看着荀彧告辞而去，他也在思考关于未来的政治结构。

现在占据三州之地，治下两百八十多个县，单靠将军府的属官是不行的，必须建立统管地方郡县的独立署衙。

他需要一套官制体系。

一提封建王朝的官制，自然就想起了三省六部。

其实汉代已经有了三省六部制的雏形，西汉就设立了中书省和尚书省，还有四曹尚书。

东汉废弃了中书，只设立了尚书台，光武帝刘秀在尚书台设三公曹、吏曹、民曹、客曹、二千石曹、中都官曹等六曹尚书，为六部前身。

三国时期，又恢复了中书省，到了晋朝，门下省也被设立，其实都是为了分尚书台的权力。

汉代的官制体系，并不是一句三公九卿制就能概括的。

自己治下的情况又不相同，他走的是军政府的路子，商业方面是托拉斯帝国主义的体系。

军队没什么好说的，都是他的部曲。

地盘上的工坊、矿区、山林、湖泽都是他的私产，还有很多商品也收归专营，他相当于是自己治下唯一的制造商人，最大的材料商人，以及许多商品的独家经销商。

那些商队、船队、店铺也有他的股份，相当于他的下级经销商。

完完全全的垄断经营。

得把这些划出来，收归私库，剩下的农税、商税才是公库。

将军府的私库和地方财政，还是分开管理才不容易混乱，以前是缺人才，没办法，现在，已经有不少人才前来投奔，是公私分明的时候了。

刘襄准备先设立门下省，把秘书丞、将作监、铸币工坊全部收归门下省管辖。

这是自己的私产，一道命令就行，至于中书、尚书，以及六部，需要跟属下商议一下再说。

因为涉及僭越，怕有其他诸侯以此为借口，联盟讨伐他，所以要集思广益，看看有没有什么关碍。

“传令各处署衙，设立门下省，专管将军府私产。”

“传令，铸币工坊收归门下省管辖，秘书丞田畴，卸任水衡都尉，调回邺县，转任门下省谏议大夫，由辨铜令史田豫接任水衡都尉。”

“传令，将作监收归门下省管辖，将作大匠王兴兼任门下省侍中。”

“传令，秘书郎甄俨转任将军府仓曹掾。”

命令发出之后，到也没什么波澜，就是划归了一下归属权，事还是那些事，人员还是那些人员。

唯一调动的就是田畴，接任的还是一直跟在身边的田豫，交接很顺利，铸币工坊按部就班，产量稳步提升，现在一个月能铸造平安通宝四百五十万枚。

可钱荒还是那样，新币不够用，上个月废弃五铢钱以后，新币更不够用了。

但报怨的人并不多，一是百姓手里的钱币有限，三个月的时间足够他们兑换完毕，置换所卡的是商队和大族富户，底层百姓手里的钱早就换完了。

钱荒影响的是商队的大宗交易，跟底层小民的关系其实不是特别大，顶多是钱币更值钱了，能买到更多东西了。

二是董卓铸造的劣币已经出现了非常恶劣的影响，它们已经流出了司隶，其他州郡的物价十几倍的往上涨。

这事的消息，被外出行商的商人带回了河北，所有人都觉得后怕，都在赞叹将军英明神武，为他们保住了身家， 包括那些听劝，把五铢钱早早的花到外地的士族富户。

至于不听劝的，后悔也没用，反正没人要五铢钱了，要么融了卖铜，要么拉出去止损，身家缩水是肯定的了。

所以缺乏新币的那些麻烦，大家忍了。

但刘襄发现了一个另外的问题，外地的商人在收购平安通宝，要运回去当钱用。

这其实是好事，能让刘襄掌控他们的经济命脉，可现在自己的治下也不够用啊。

阻止吧，不太好，这是为将来的贸易战铺路的好机会。不阻止吧，实在是缺钱啊。

很苦恼！

跟刘襄一样苦恼的还有袁绍。

他叔叔死了。

被董卓给杀了，一起杀的还有迁到长安的袁氏三十余口。

汝南袁氏的一枝被灭族了，两外两枝分裂，他和袁术都没有了能压制的人，但他承嗣的伯父这一枝势弱，汝南的家底全让袁公路得去了。

不甘心！

让人闹心的是，酸枣的联军理直气壮的管自己要粮草补给，口口声声的说，要为自己报私仇。

可你们倒是出兵啊！

你们待着不动怎么帮我报仇？每天开宴会，喝得高兴了骂董卓几句，就算为我报仇了？

最让他烦心的是，他还不能不给，否则就是不忠不孝，就是大节有亏。

他现在还不能丢了好名声，只能自认倒霉，不断在徐州运粮食。

袁绍每天愁眉苦脸，整日唉声叹气，一帮子烦人的家伙却称赞他知孝悌，品德高尚。

高尚你祖宗！

他恨得想吐血。

什么时候是个头啊？这许多兵马，他可养不起啊！