不过大宋的军队并没有直接入驻，因为这些部族都是草原上的小部族，太过分散，需要连成一片之后再做整合，接着重新划分区域，统一管理，如此才能方便大宋驻防。

但这一切在草原民族看来便是极好的事情，大宋并没有像斯琴部的使者说的那样接手部族的一切，于是归顺之心自然更盛。

草原看似很大，但消息传播的速度很快，小部族在行动，他们希望成为大宋的疆土，成为大宋的百姓，因为大宋的“福利”实在是太好了。

但并非是所有人都这么想，有人归附，自然有人抗衡，一些大部族和属于契丹的州府当然不会轻易屈服于大宋，他们毕竟还是名义上的契丹成员，一旦归附大宋便是背叛，在草原上背叛可不是一件小事。

集中在上京道中部地区的阻卜部，乌山部，耶刮部，达旦九部，梅里急部以及招州，维州，镇州，防州迅速做出反映，联合起来对抗大宋。

这些契丹的州治事实上也是部族所组成，并没有多少契丹人在其中，不过他们对大宋的提防和怀疑却是最高的，契丹的官员自然也极尽诋毁大宋的手段。

对于契丹这位“老东家”大部族自然还是相信的，他们认为契丹不会那么轻易的被大宋消灭，大宋也没办法把手伸到草原来。

契丹人迅速做出反应，在草原上游说各部人马。

其实各部根本就不是向着契丹的，他们只是不愿换一个新的主人而已，草原鞑靼和契丹人之间也并非和睦相处，双方之间早已有了间隙。

辽统和三十年，大宋大中祥符五年，草原诸部叛，在反抗契丹人的斗争中，诸部结成了统一的部落联盟，辽不得不于大安五年任命诸部中最大部阻卜落磨古斯为诸部长，设立阻卜大王府让其自治。

从此之后契丹和草原诸部之间便算是划清了界限，虽然是自治，但草原诸部也向契丹提供兵员和战马，也向契丹朝贡以示尊重。

而眼下契丹势弱，正是草原诸部的机会，旧主不行的难道要给自己找一个新的主人不成？那些小部族自然需要依靠强者，而本身就是强者的部族呢？

于是上京道中部地区的草原诸部再次结成联盟，以阻卜大王府为中心，进行了一次商讨性质的会盟！

会盟的目的也是简单，如何对抗大宋对草原的统治，草原永远都是草原，这里天高皇帝远，即便是以大宋的那般强大也不可能征伐的过来。

当年的大辽是何等的鼎盛，在上京道经营了多少年，最后还不是没有办法的妥协，设立所谓的阻卜大王府？

宋人来了又如何？还不是要让草原诸部自治？说是要收缴兵权再驻兵，可那些小部族却根本没有，宋人有多少军队能驻扎在草原上的每一个部族？根本不可能！

乌古部和敌烈部的事情他们都知道，称臣纳贡可以，但草原必须要获得最大程度上的自治，并要保留军队，且大宋不得驻军！

而这些便是部盟告诉斯琴部的底线，他们希望斯琴部把消息传回大宋之后，大宋如历代汉家王朝那样同意，一切都按部就班。