入冬之后，远在碎叶的张迈在军、政两方面同时进行了调整。

首先是在军队制度方面的调整。之前天策唐军沿用安西唐军的旧制，府兵有八百、一千、一千二百人三种进制，算是小、中、大三种府，张迈本人素来习惯十进制的，觉得分成大小府在军队调度上可能存在某些问题，这件事情他曾与郭洛、杨易几次磋商，自此决定逐步调整军制，将府的单位数量定为一千人。

同时，对北庭战争以来有功的中郎将以上将领进行提拔。

当初北庭大胜，除了杨信、徐从适迅速从底层爬上来之外，郭威也一举晋升至将军，但除他之外，中郎将以上就都没有升级。这次再计功劳，将北庭大捷连同两河大捷一起计算，升郭洛、杨易为大将军，而升郭威、石拔、慕容春华、马继荣四人为上将军，其余有功的中郎将也都跟着水涨船高。薛复以留守后方，虽无战功却能稳定局面，这一点也当嘉奖，不过天策唐军的传统乃以战功为上，薛复镇守东方无事，正如郭洛当初镇守宁远无事，政治家们都能给予“功不在前线诸将之下”的评价，但没有战功就是无法进行这种质的升迁，因此只给予了丰厚的赏赐。

至此郭、杨二人同时居于军方第二阶梯，薛复、郭威、石拔、慕容春华、马继荣、曹元忠等为第三阶梯，算是解决了一下历史遗留问题，同时军方高层的地位也产生了微妙的变化，薛复虽然未升为大将，但薛珊雅刚刚为张迈也诞下了一个儿子，他在后方的地位也因此而更加稳固，仍然是郭、杨以下第三人。此外就是郭威的异军突起，在短短一年之中晋升到可能问鼎第二阶梯的地步，这在和平时期也是难以想象的。

在军方进行调整，文官层面也进行了微调，其中主要是对政务首脑名称的改换，这件事之前张毅等人已经有过建议，而张迈自此决定实施则与魏仁浦的推动有关。

当下天策军内政方面的首脑是郑渭，他的职务是天策府长史——魏仁浦认为这是一种“半私”的职务，即天策府长史很明显是服务于天策上将，有“内臣”的性质，作为已经成为当世第一流大国来说，行政方面的首脑不宜如此，此外如鲁嘉陵等人也都还冠以“参军事”的名义——这是安西唐军留下来的传统了，凡是出现新的情况需要设立一个新职位，往往便设参军事，因此天策唐军中此时竟有约二十几个级别不同的参军事。而且中枢各部门又都称“司”，这很明显是一个军府的部门建制，等于默认自己乃是军阀而非中央。

张迈在魏仁浦的建议之下，参考当初张毅的主张，改天策府长史为中书令，以张毅为中书侍郎，郑渭始正式成为天策大唐政廷之首。各司均改为部，各曹均升为司，一切印章名称均有调整，自此张迈虽未称帝，而宇内都知他绝不自居于李从珂之下了。

除了政廷的调整之外，又在纠评台之外设立军帐会议，以杨定国为掌帐，主要由军方硕魁组成，以议军事。

————————————————张迈在进行这些军政调整的时候，杨信与徐从适并没有给予太多的关注，在张迈坐镇碎叶调整军政的时候，郭威却被委派了以少量兵力向怛罗斯地区进军——整支部队只有七千人，以郭威为主将，奚伟男为行军司马，杨信、徐从适便做了郭威的左右先锋。