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未几,一众宰辅、平章事鱼贯而至。
政事堂制度形成于贞观初期,起因是避免权臣独揽大权,有利于加强皇权之集中。与此同时,通过宰相集体议政大大减少了行政程序,提高行政效率,遂予以常设。
时至今日,随着帝国疆域愈发辽阔、治下人口愈发众多,各处衙门政务繁忙,更加需要政事堂这样一个机构来协调中枢各部门、提高行政效率,使得政令如一、上行下效。
今日陛下未至。
政事堂自有一套规范的行政流程,无需陛下每一次会议都要莅临,宰辅们会议之后将集体决议报请陛下裁决,中书省制敕,门下省审核之后盖章与尚书省一并执行。
不过现在尚书左右仆射被褫夺了宰相之权限,整个尚书省已经被排除于政事堂之外,只有执行权、而无决议权。
偏偏只有一个尚书右仆射虚衔却无实职的裴怀节,被赐予“同中书门下平章事”之差遣,成为整个尚书省名义上的“一把手”……
各处衙门积攒的事项一一被提及,而后集思广益,一项一项决策形成,会议进程很快。毕竟宰辅们都是各自衙门的一把手,事务繁忙,能够拿到政事堂上商议的都是难以委决的大事,会议之后还要回归各自衙门处置部务,很是繁忙。
但今日事项繁多,中途歇息一会儿,诸人饮水、小解之后,会议继续。
裴怀节翻看着自己面前记录各种事项的笔记,开口道:“当下海贸兴盛,每年自华亭镇市舶司流入大唐的货殖数以千万,所缴纳之赋税更是填满民部库房,国力因此蒸蒸日上。而朝廷于广州设立市舶司,却只有一个来济前往主持,怕是难堪大任,万一其才具不足导致广州市舶司难以达到华亭镇市舶司之规模,定要造成巨大损失。以我之见,应当在朝廷选拔能吏、干吏,派往广州、充入市舶司,确保广州市舶司之运转,既能为海贸服务,亦能为朝廷获取税赋。”
堂上一阵沉默。
市舶司虽然是朝廷官署,但因为要与海贸打交道,所以素来被认为是水师的囊中之物——没有水师配合,各处海商谁会在意区区一个市舶司?
况且广州市舶司新设,首任市舶司提举乃是房俊举荐之原万年县令来济……
这是打算对来济动手,还是瞄准了整个广州市舶司?
刘洎环视一周,将诸人神色收入眼内,淡然道:“市舶司负责开具出海贸易的证明,对准许出海的船舶进行检查,察看有无挟带金、银、铜钱、军器、马匹、人口等违禁之物,更要负责收取商税、舶税,责任重大,关乎海贸之成败,确实不能任用一个全无经验的新人一手掌控,最起码要派人予以辅助、从旁监督。”
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