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当赵曦讲明后，富弼不难想清楚。

如此庞大的想法，无论朝廷、官员、乡绅乃至黎民均收益的大谋划，让富弼有些瞠目结舌。

他不由得想起，还是官家少年时的疑问：有这样聪慧的帝王，对于国朝是绝对有益的，可对于朝臣是好是坏真心不好说。

这时候富弼再结合关于这事的抵报，不难得出：官家一直想引导臣工去进入官家的谋划中，能体会官家的意图，并主动向官家的目标推进。

倘若朝臣撇开私利，真正以国朝的大局出发，再抛去对官家的对立情绪……以政事堂这些执宰的智力，不愁揣摩官家的思路。

可惜……总有一些事会挡住人的思路。

一个人不可能把所有事都做完，这也是赵曦一直给臣工设置命题的原因，他确实是在引导臣工向他谋划的方向考虑。

就比如从开始议事，他就把吏部的正副职都召集了，这本身就是一个暗示。

可惜，都被工坊城产品的利益冲昏头脑了，不能撇开私利，站在另外一个高度考虑问题。

王安石钻进了市易法的圈子里，对于官家搁置市易法耿耿于怀，不能静心考虑问题。

司马光总习惯在故纸堆里找理由，是一个被历史蒙蔽的君子。

韩琦始终把自己摆在执宰的位置上，过于看重政事堂制衡君王权利的职能，总把赵曦的意思拆开了揉碎了，就这样仍然不放心。所以，他不会换位思考。

至于文彦博，出发点一直是以政治和权利的考量，终归是没有把心用在揣度赵曦的思路上来。

当然，所有参与议事的臣工，无一能放开追求利益的枷锁。

富弼是因为以局外人的视角看到一些……

有了赵曦坦诚的指点，接下来关于工坊城产品工艺授权的方案就很容易出台了。

遵照官家的理念，本着分享和利益均沾的原则，由富弼主导，各位在议政厅很快拿出了关于工坊城授权产品工艺的方案。

组建独立于朝廷衙门之外的机构，拥有所有工坊城民用产品三成的份额，担负管理职能，并依照朝廷衙门官制，配备从地方到朝廷，以及每个作坊的官员。

工坊城所有授权产品工艺，先明发抵报，由各州府郡县根据自身条件和优势，进行扑买，以确定哪一种或多种产品在何地生产。

然后再由朝官、地方官以及各地乡绅，各自选择介入。并根据出资情况，取得相应的份额，并举荐具有官身的人员进入管理层。

所有工坊城授权或出售工艺的产品，并不限制扑买下家的数量，以避免造成垄断。

同时，皇家银行开展了资产抵押的低息贷款业务。

在看到政事堂拟订的大概方略时，赵曦很满意。

赵曦在方案的最后添加了一项：凡在工坊城工艺基础上创新产品者，不受工坊城授权节制，并且新产品出产并投向市场后，给予三年免税的优惠。

对于赵曦来说，这才是最核心的。

接下来，赵曦再一次参与议政。这一次议政的参与人员，依然是由政事堂和工坊城为主，其他参与人员包括三司使衙门、户部、皇家银行以及地方州府郡县的主官。