种颚专注，心无旁骛，除了征战，朝堂的其他事都很少琢磨。即便是在讲武堂这些年，他也是更多的去钻研官家的那些战例。

不过，人家种颚的世家，朝堂的种家将帅不止他一人。

“狄帅所言是官家期望的理想状态。就比如老护卫营第一批军卒和校尉，在官家还是东宫时，我等立功的奖赏就有了文官序列的封赏。”

种谊算是跟官家接触最多的种家人，在听了种颚复述狄青的话以后，给了自家兄长一个明确的说法。

“文官封赏？”

“对，官家曾说过，战争其实是属于青壮年的，而征战一生的结果是伤病一生。所以，不管是将帅还是军卒，朝廷都应该为其考虑最后的去向。”

“军备的提高，将帅的作用最终体现在治军能力上，而治军与治政相通，能治军者自然能治政，文武相通是可行的。”

“但是，官家也曾说过，这不是想就能做到的，在于观念的改变，不是一两项制度的推行就可以成型的。”

“官家说，他会设定一个方向，慢慢的让文武通途了。就比如现在的军卒退役、士人服役，在安置时，就体现了不区分文武出身的问题。”

“官家曾言，不管是士大夫阶层，还是朝廷的内阁、议政，都会关注将帅而忽略校尉一级。官家说一旦基层治政者、科考参与者等慢慢都有了军伍经历，就会改变国朝文武之别的现状。官家说还很远······”

种谊说的是实情。赵曦不可能冒天下之大不韪，硬抗整个士大夫阶层去让文武并轨，不现实。不说国朝以文驭武的国策，就说现在整个国朝州府郡县的治理者，还是以文臣为主。

明君的标志不是独断专行，是合理平衡整个权力阶层，在需要决断时，为大多数臣工支持。

同样，明君的标志是有一个可以处理各项朝政的内阁，而不是靠一个人来支撑一个朝廷。

就比如现在，当西夏因为突围不成，派遣第二波使臣抵达汴梁时，就意味着这次战事要结束了。怎样谈判，如何能达到平灭西夏的目标，如何处置西夏的王室、贵族、军卒、牧民，赵曦就不需要操心了。

这是内阁的事。

“以青塘吐蕃为蓝本，原则是遥领，整个原西夏的辖区内，部落贵族，特别是可以号令一方并成军的贵族，不得继续留在原辖地。”

“党项贵族八姓，也就是细封氏、费听氏、往利氏、颇超氏、野辞氏、房当氏、米擒氏、拓跋氏，哪怕是原本控制三五百户的首领，也不得常居原籍。”

“西夏的骑兵，本来多数就是战时为兵，闲时为民。可遴选部分骑兵，不管是做国朝骑兵的教官，还是打散分别隶属于国朝各军，以避免党项人聚集为原则。”

“党项人从军，必须离开西北地，内阁建议以河北道为善，为国朝收复燕云而储备······”

内阁对于西夏的安置是经过商讨后，形成的集体决断。富弼的奏报，也确实让赵曦觉得，内阁在这些事务上用心了。