按照韩宾二人的想法，辽王府与政权形式上应该分离开来，以免当下给了晋庭诬陷的机会，辽国设立的行政机构取消各房，设立尚书省，下辖六部、大理寺、太仆寺、国子监、钦天监、翰林院、内务府、都察院等十三个机构，专门负责政令的执行，这些机构其实是赵炎明白的十分重要的机构。

设立中书省，专门负责政令的制定；设立门下省，专门负责政令的审核，三省分立，来完成整个政权的运作，同时，在内府增设南书房，招文武官员入值，设立了专门的区域和楼阁，商议国家大事，拟定政令的基本内容交中书省完善，同时，三省主官均为南书房学士。

另外，在内府设立直属辽王的军机处，规定，兵部负责行政领导，而作战训练由军机处负总责，这样一来，辽王实际上控制了整个国家，但是又能充分的发挥自行运转的优势，特别是军机处的建立，挑选亲信大臣将领担任军机大臣……

公元318年3月，赵炎在慕容鲜卑的王都龙城与慕容鲜卑人血战数日，最后纵火焚城，攻破了慕容鲜卑国都，自国主慕容龙城以下五千多名慕容鲜卑贵族殒命，慕容氏的统治土崩瓦解，原先归附慕容氏的各部纷纷重新独立……

公元318年3月14日，赵炎在龙城王宫升帐，命令鲁平为尚书省尚书仆射、阳裕为中书省中书侍郎、韩宾为门下省侍中，陈浩若为军机处军机副使，南书房大学士由陈浩若担任，主持南书房事物，鲁平、韩宾、阳裕为协办大学士，杨杰、岳布、王烈、王累、赵平、陈征六人为署理大学士，王浩、玄布大和尚、张敬、张离、刘群、崔濬、张班、孟卓、徐光、程遐、裴宪以及陆卓远等二十六人为学士。

命令陈浩若与韩宾着手开始改革，同时，命令仲玄、刘传率领所部北府军与千户突骑兵留守草原，扫荡不服的鲜卑部族，将归降的鲜卑部族统一安置起来，命令盛京方面开始将千户区逐步向北方移动，最终腹地不留少数民族，同时，移三十万汉民北上开垦土地实边，全部统一安置，建立市镇，主要以迁往关外的乞活部众、辽民部众为主。

随后，赵炎与岳布、陆卓远率领五万虎贲军向宇文鲜卑国土杀去，一场大战又将开始，慕容龙城壮志未酬国破身死，而其同族的联军又开赴辽国边境，并开始进攻辽国的宁远诸地，其战事之激烈，丝毫不逊色于龙城的血战……

“杀…杀…”钟炎已经不知道这是鲜卑人的多少次攻城了，只知道他已经在这里守备了整整七天，宁远六堡高大坚固，经过长期的加固，整个宁远二百里防线可以说是固若金汤，