在内府设立直属南书房和军机处，招文武重臣入值南书房，设立了专门的区域和楼阁，商议国家大事，拟定政令的基本内容交中书省完善，同时，三省主官均为南书房协办大学士，而直属辽王的军机处，兵部负责行政领导，而作战训练由军机处负总责。

辽王府外府，设立尚书省、中书省、门下省，分别负责政令的执行、政令的制定、政令的审核。

尚书省下设吏、礼、户、兵、工、刑六部、大理寺、太仆寺、国子监、钦天监、翰林院、内务府、都察院等十三个机构，尚书、中书、门下三省分立，各自负责各自的任务，以此来完成整个政权的运作。

任命陈浩若为南书房大学士兼辽国政务总督办，总理辽国政务，韩宾为军机处军机副使兼北府军大都统，鲁平为尚书省尚书仆射、阳裕为中书省中书侍郎、张敬为门下省侍中，四人同时担任南书房协办大学士，任命岳布为军机处辽军都督，段远山为副都督，陆卓远为辽军关宁军大都统，冉瞻、哈齐儿为关宁军左右都统。

任命*为户部尚书、玄布大和尚为工部尚书、王浩为吏部尚书、赵平为兵部尚书、张离为礼部尚书、刘群为刑部尚书，王累为太仆寺卿、崔濬为大理寺卿，陈征为都察院左都御史，陈浩若兼任内务府总管，尚书仆射鲁平兼管翰林院，辽东名士杨安出任国子监、王鹤担任钦天监。

而在地方上，调整设立辽王六府，辽东府，驻盛京；辽西府，驻宁远；北平府，驻北平；黑水府，驻宁古塔；高丽府，驻丸都城；吉林府，驻龙城。

任命程遐为辽东府知府、徐光任辽西府知府、孟卓任北平府知府、崔濬为黑水府知府、张班为高丽府知府、张班为吉林府知府。

军机处下，设立关宁军和北府兵、千户军，关宁军由虎贲军和乞活军合编而成，拥有十六营八万精锐，北府兵则是地方守军和边兵，六府各一营共六营三万余人，而在盛京的北府兵则编组为北府京营四营两万人作为守军存在。

而千户军则全部编入大营，辽国设立宁远、北平、黑水、白山、龙城五个大营，宁远大营、黑水大营、白山大营与龙城大营各拥有四营北府兵两万余人，北平大营拥有六营北府兵三万余人，五大营拥有二十二营北府兵十一万人。

任命黄梦杰为北平大营行军大总管、段文鸯为副总管；任命钟炎为宁远大营行军大总管、段匹襌为副总管；任命杨杰为黑水大营行军大总管、王烈为副总管；任命刘传为白山大营行军大总管、杨开远为副总管；任命仲玄为龙城大营行军大总管。