七月中，他给朝廷上奏说锦州巡防营属于奉天所辖，其中大部分经费也是由奉天所承担，理应把锦州巡防营纳入盛京将军府统辖。

同时总办赵东云又身兼第三镇统制，为了给赵东云减轻肩上的担子和压力，，他表示自己可以帮忙把锦州巡防营管起来，而且老调重弹，再一次奏请成立奉天常备军，并且这一次是拿出了详细的方案，那就是以锦州巡防营、奉天巡防营为核心，只要整合起来立马就是能够得到一个镇上万人兵力。

同时也是说，只要奉天常备军成立后，那么原有锦州巡防营所欠缺的军费也由奉天独立解决。

然后又给朝廷里的几个大佬写了私信，说的不外乎奉天已有第三镇，赵东云要是再搞一个锦州混成协来，那奉天到时候恐怕是要变成北洋的奉天了。

朝廷那边对增祺的提议颇感兴趣，他们认为反正锦州巡防营已经练成，让增祺统辖也不会影响部队的编练工作，锦州、奉天两巡防营整合后，就能够弄出来一镇新军，而且还能够解决颇为棘手的军费问题外，这对于急于编练新军的朝廷而言，是一件非常具有吸引力的时期。

除了这些明面上的理由外，此举还能够砍掉北洋伸向奉天的一只手。

虽然说锦州巡防营算是赵东云弄出来的私军，但是依旧和袁世凯有着极大关系，而在外人甚至北洋内部人员看来，这个锦州巡防营就是属于北洋的旁系军队。

现在袁世凯的声势大涨，尤其是在编练北洋四镇后让朝廷内的诸多满清贵族对此是感觉颇为复杂的，一方面是希望袁世凯编练更多的部队用来包围朝廷，控卫京畿，但是另外一方面也是担心袁世凯掌控更多的军队后图谋不轨之类的。

尽管堤防袁世凯的论调并没有出现，朝堂上下对袁世凯的诸多举动还是以支持态度为主，但是也是做出了一定的提前布局，比如说练兵处的成立如其说是袁世凯在推动，倒不如说是清廷试图掌控全队的一种尝试。

当然这种防备是不可能公开化，表面化的，现在的清廷对袁世凯依赖性极大，根本不可能做出一些公开防备袁世凯的举动来。

所以朝廷虽然对增祺的提议非常感兴趣，但是却没有直接拒绝或者否决，而是把该文发往练兵处，着练兵处拿出一个处理章程出来。

而现在的练兵处是谁管着？不就是袁世凯嘛，所以朝廷明面上是让练兵处给出一个意见来，实际上就是询问袁世凯的意思，这奉天常备军能办还是不能办？如果要办要怎么办？如果说把锦州巡防营划归奉天那边，你袁老大有意见没有？ 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共3页