一个县，能派遣几个县令县丞，就不错啦。而且这些官员当中，很大一部分还都是原本秦军中获得军功的将士。

凭心而说，普通贱民和奴隶，能够凭借军功，获得爵位，脱贫致富，这本是好事。但要是让这些在战场上打生打死的莽夫，去治理国家，处理政务，那可就是天大的祸事。

真正能够撑起六国旧土吏治的，却还是原先六国的那些旧贵族和世家子弟。他们有钱，有人，还有家族产业和势力，且遍布整个基层。

而这些人无时无刻不想着复辟六国！

山东六国之人，对秦国根本没有归属感。

他们心中想的，还是‘六国不会亡！’

嬴扶苏以一种现代人的眼光来看，秦末天下皆反，其实和胡亥的关系并不大。始皇帝死而地分，是历史大势。即便是自己成为了秦二世，陈涉吴广也会以另一种借口造反；项梁项羽同样会诛杀秦吏；刘邦萧何依旧会斩白蛇而起义；赵佗同样会封疆自立；还有张耳、陈余、英布等等等等……

秦始皇打下来的天下，看似统一，但其实就是一个烂摊子。

只要始皇帝死了，稍有动荡，就得变得分崩离析。

自己能杀光天下人吗？

若是不能安天下，杀再多人有什么用？

想到这里，嬴扶苏摇了摇头，说道：“蒙将军，我再想想罢！”

听到这话，蒙恬还想劝谏什么，但欲言又止。他的脸上出现了一种失望的表情。

果然，又是这般……

刚才还觉得当年那个意气风发的公子扶苏回来了。但现在看看，恐怕只是错觉。

公子扶苏这两年里，一直意志消沉，对军政大事向来不顾不问。蒙恬之前也尝试过多次，劝说公子扶苏不要灰心丧气。

可心死之人，他人的劝说，根本解不开心结。

蒙恬忍不住叹了口气。

可正当蒙恬已经有些灰心的时候。

却突然听见扶苏开口说道：“蒙将军，南下入咸阳的事，暂且搁置。但为防万一，我要你从现在开始，做好最坏的准备！”

蒙恬听到这话，眼前一亮，有些意外。

“公子何意？”

嬴扶苏对蒙恬问道：“蒙将军统帅的三十万大军，多少是步军？多少是骑兵？”

蒙恬对军务如数家珍，不假思索地答道：“步军六万，骑军十五万五千余。”

这倒是让扶苏有些纳闷，说好的三十万北征秦军，可这六万加十五万下来，也只有二十一万啊！哪里来的三十万？

似乎是看出来了扶苏眼中的困惑，蒙恬主动解释道：“公子向来不问军政之事，对北征大军不了解，也是正常的。十五万骑兵，是由裨将王离、苏角统领，在大河以北的河套地区。那里水草丰美，适合放养军马。同时也是抵御匈奴的第一线，方便随时出击。而这六万步军，驻扎在上郡大营。上郡大营还有五千铁骑，是我军中精锐，以备不时之需。另有战车千乘，弩兵两万，弓兵配属步兵作战，五千余人。划归九原、云中两郡的县兵、长城驻军和勤杂六万余，沿途分布在长城防线。他们担负常备防守、押送粮草、制作军械之类的职能。但那六万步军，多为年纪较大者。”

蒙恬的解释，嬴扶苏听懂了，并且暗暗称奇。

心里大概算一算，步军六万，骑兵五千，弩兵和弓兵两万五千，车兵大约三四千人，还有四千多匹用来驾车的驭马。上郡大营一共有大军近十万人和上万匹马。

整个北征的三十万秦军，则是一支合成化的大军。步兵、骑兵、车兵、弩兵、弓兵，各司其职，相互配合。

在兵力配属上，以骑兵为主，步兵、车兵、弓弩兵为辅。想来也是因为，北征秦军主要的作战对象，是来去如风的戎狄。

匈奴生活在北边大漠草原，而且是游牧民族。他们可以随时跨越大漠，从漫长的长城沿线上的任意一点发起进攻。几万人乌泱泱地长驱直入，烧杀抢夺之后，又立刻远遁。

只有同样快速机动的骑兵可以临机应对，而步兵只能依托城池，在长城之内做做防守。

嬴扶苏若有所思，认真地考虑起来。