在这样的背景下，金融监管部门的主流意见是国内大型银行缺的不是资金，而是风险管理理念和技术，所以要通过引进外资引进管理理念；中小型银行缺资金，但更缺乏风险管理技术，目前商业银行信息披露制度和市场监督机制尚不健全，对关联交易缺乏有效控制，贸然让民营企业控股城市商业银行很有可能出现资本市场上惯见的提款机效应，导致全国银行体系的系统性信用风险。

所以，城市信用社、城市商业银行应该增资扩股，但“地方财政占大股、国有股权绝对控股”是必要的，到时候即便费劲九牛二虎之力，到时候依然会被叫停，民营企业入主城市商业银行几乎是不可能的事情。而这样的参股实际上从大的层面讲，没有什么意义，因为银行的实际控制人才真正享有银行事务的拍板权力。

想来想去，陆政东也只有退而求其次，谋求设立像民生银行这样由民营资本主导的股份制银行。

但让陆政东挠头的是金融人才的匮乏，任何改革中人总是最为关键的要素，而对金融改革的推动者、执行者，则有着更高、更专业的素质要求，陆政东所能做得就是想办法从中央机关，大专院校挖人，以及将一些安新的干部送出去交流培养，只是这不是能够一蹴而就的事情，而且在他仅仅是政府主官的背景之下，想要实现这样的人员交流，但是作为一个发展方向，他必须要朝这方面努力，金融改革试验需要得到中央政府的大力支持，尤其是在人事制度上。

实验改革不是一蹴而就，而发展非公有制经济的其他事情还得抓紧，陆政东在这段时间主要是理顺了投资环境和非公有制经济发展的一些大方向的政策，有了这些基础，他准备和市里的非公有制企业的代表们进行一次深入的交流。?

这样的交流本来应该早一点，但陆政东处于慎重，在对安新未来的发展之路深思熟虑有了清晰的思路之后才决定下来。

有很多领导都只顾眼前，出成绩才出政绩，很多领导心里就想着自己这一届，能够想五年已经是够远了，很少有人会认真想一想十年二十年之后的事情，这就是为什么有些地方在改革初期发展势头非常猛烈，可到了今时今日，却如同伤仲永一般消失在芸芸众生之中。

这不能完全怪干部，毕竟这是组织部门的绩效考核最重要的指标，而他不一样，如果他还是像其他领导一样，那也太没意思了。

所以决策必须要慎重。

决策人人会做，只要拍一拍脑袋，随口说个数，就能定下了嘛。可这决策究竟是利国利民，还是…就只有天知道了！

拍板容易，真正起作用难。世事都由人评论。你这决策做的是否有水平。你这官当得究竟怎么样，这不是由你自己说了算。你的上级，你的下属，你的同事，千千万万老百姓都看在眼里，记在心里。或许在某段时间，这个评价会不是那么公证，但时间一定会给你一个说法。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共5页