其实周书明也许对中央会同意由贝湖省委来建议这个人选根本就没有任何把握。就是这样一手，那他在贝湖就会成为众矢之的。

因为这样的事情就像着急上班排队等上车的人一样，时间本来就紧张，错过这趟车或许就迟到了，而这个时候突然维持秩序的人让一个外人来插队，那势必让本来都在琢磨着插队的人一下同仇敌忾，先对付插队和介绍插队的人。而且周书明这么做能重新凝聚起周书明本系统的人的人心，团结到游走在他和周书明中间的人，甚至能够分化他体系中的人。

陆政东想到这里也不禁挠了一下头。周书明确实在权谋上是到了一个境界，也难怪杨凌峰砸他重视面前很快就败下阵来，周书明这是典型的阳谋，堂堂正正。大义凛然。而且是把一把手的优势发挥得淋漓尽致。

在国内是权力高度集中的管理体制，过去称为党的一员化领导，亦即所有的各个部门各个系统都要归入到党的领导体系之下，这种管理形式强化了党的领导，但在过分强调党的统一领导的情况下，后来演变成党委的主要负责人的绝对领导，各个地方真正的掌权人是一把手，

一把手最重要的是什么？

毫无疑问。是上级赋予的人事权。

这种权利可以决定他以下众多在各级党政机构中干部的政治以及生存权利，党管干部的原则。使得各级政府体系内的官员最后都由党委做出决定，而党委的核心机构是常委会或者党组，党委、党组里最具有发言权和决定权的是党委书记，即一把手。网上流传一个段子很能说明道理：一把手说一不二，二把手说二不一，三把手说三道四，四把手是、是、是、是，五、六、七、八、九把手，光做笔记不张口。一千个副手，抵不过一个正手。

从道理上讲，干部任命要由常委会或党组决定，但是常委会或党组都是围绕一把手组成的，党委会的召集人是党委书记，开会时最后总结的是一把手书记，他就几乎有了最终决定权。

由于过分强调团结大于一切，尤其是近年来和谐社会的提出，在博弈过程中，没有人愿意冒着不团结、违背和谐社会的罪名和一把手分庭抗礼。

在党的组织体系内，人身依附是很重要的一个组成部分，常委会或者党组的组成人员很大一部分是根据书记的提名或者书记的首肯决定的，而且常委们分管的工作一般都是各管一摊，唯有书记管全面工作，要是得到书记的支持，那就难以作为不说，而且会被上级部门认为没有工作能力，这样的情况势必在一定程度上直接或间接形成了一定的依附关系，如敢于提出不同意见，会被书记认为不顾全大局，搞不团结、搞小团体、小山头等罪名，遭受打压和排挤。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第3页/共5页