这其实得益于王彦对内阁的改革，王夫之想要回到中央拜相，那得有政绩出来，而且不是一般的政绩。

因为被放到地方的严起恒、顾元镜才四十多岁，不可能安心待在地方，肯定也想回中央，他们不会和王夫之客气，一定拼命攒政绩，另外地方和朝中的后起之秀，也想要拜相，他的竞争压力可以说非常大。

迁民填辽做好了，就是巩固千里版图的政绩，王夫之自然上心了。

明朝是个大帝国，从北京到南京，通讯一次差不多要十天半月，与西南的联系就更久了。

因此中央赋予了地方督抚一定的调兵之权，在北直调兵的同时，王夫之的奏报也到了南京。

南京，内阁的议事堂内，王彦正与几名阁部看着北直来的揍报。

前段时间，他已经知道了吴克善在科尔沁称汗的消息，当时便大发雷霆，准备开春之后，收拾吴克善，但没想到他还在定计划，吴克善已经先动手打沈阳了。

这时王彦看看北直的揍报，又站起来看了一会儿挂在墙上的地图，转身对几位阁部说道：“北直建议开春后，对蒙古发动一次进攻，孤觉得可行，几位阁部有什么意见么？”

堂内几位阁部商议了一下，陈邦彦起身说道，“监国，臣赞同王中堂的提议，是该打一打，不能让蒙古诸部统一，对北疆形成威胁，再者不将他们打疼，朝廷迁民填辽的计划也无法施行。”

陈子龙沉吟了一下，道：“监国，臣以为击败蒙古人，易也，但是关键是如何长久的解决北疆的安宁。”

击败蒙古人容易，但中原王朝要统治蒙古草原，却比较难，因为中原的环境更舒适，不会有多少人愿意去草原，而去的人少，反而会被胡化。

这个问题就比较大了，历代中原王朝多次击败北方的游牧，但是因为中原人不习惯北方的气候，草原也不能种地，所以几十年后，往往又会有新的部落崛起，引起新的边患，一直未能解决这个问题。

王彦也陷入了沉思，但堵胤锡却道：“对于这点，臣到是有点想法，一是学宋与辽，开放边市，输出各种中原的物品，特别是向蒙古上层输送书籍等物，珍珠、玛瑙、象牙、玉器这些贵重物品，可以低价卖给他们，消磨他们的意志，另外学本朝之计，帮蒙古人筑城，让他们固定下来，那我朝在要征伐，就容易许多了。”

堵胤锡说着顿了下，然后接着说道：“不过再这之前，朝廷得先打一仗，将不服的蒙古部落剿灭，才能实行上面的两策。”

堂内几人听完，议论几句，不禁纷纷点头。这两个办法，一个是靠着先进的文化来入侵，就像历史宋对辽和金做的一样，一个是把游牧固定在一块土地上，有了城池，明军也就好找好打了，当年明朝支持俺答汗与三娘子筑归化城，便保持了明朝与鞑靼边境数十年的和平。

王彦想了想不禁颔首，然后说道：“堵阁部的方略我看可行，但是除了帮蒙古筑城之外，我们也要自己筑城。李定国最近送来一份揍报，上面建议我朝在爪哇筑堡与荷夷对持，孤看了他所提的堡垒，乃是当年徐阁部推崇的西夷棱堡，当初我朝没钱建造，现在却可以则要害之地，建造几个试一试！”

草原上的河流和牧场就那么多，王彦是想在重要的河流和牧场中心，建造一些只供军队驻扎的军堡，就像那些西夷一样，打一颗钉子在那里，然后对周遭进行统治，甚至收税。

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