大秦开国以来，最得人心的无疑是赵亥！

赵亥温和一笑，在一片欢呼声中朝前走去，直达皇宫。

宫内，皇后等一众妃子已经在等待迎接他的正式回归。

御书房，三省六部已等候多时。

“臣等拜见陛下。”

他们的神情态度又多了几分佩服。

赵亥每一次胜利，以及一系列的改革，在他们心中积累了巨大威望。

这种威望，除了敬畏之外，还有佩服，这就叫气势。

“免礼！”赵亥虚手一托，淡然走向龙椅落座。

“陛下，臣觉得蜀地百姓大肆迁移，不是一件好事。

一来长安人满为患，人挤人存在隐患。

二来倘若他们被人利用，对长安会是一场巨大的危机。”

大秦宰相第一个说话，表示他对大肆迁移的不满。

赵亥点头，“朕知道，所以在回来的路上，已经有过斟酌。

这么多人万万不可能一次性涌入长安，而要将其分散在长安周边的各大城池内，一旦出现隐患，派兵镇压也会很快。”

“陛下。”兵部尚书出列，拱手道，“失地刚刚收复，但失地百姓未必会认为自己已是秦人，臣也认为将其留在蜀地，并且秦国多派些士兵过去，几代之后，让他们彻底认清自己已经身为秦人的事实，方可自由往来，选择何地定居。”

这些百姓，不是几千几万，加上降兵，那可是几十万，一个庞大的数字，哪天若被人利用，并且人又处于长安核心地带，对大秦将是毁灭性的打击。

“你们的担心，朕知道，不是没道理，但朕反而觉得这样挺好，朕就是想将人控制在眼皮子底下，而且以长安为中心，往各地逐一发展。”

对于这么庞大的数字，赵亥其实也是担心的。

但担心归担心，他还要考虑未来各大发展问题。

他相信，给百姓们吃饱喝足，他们定然不会有谋反的心思。

而且蜀地靠近海域，在这时代靠海不是好事，想发展很难，因为捕鱼技术不发达，单靠捕鱼不可能发家致富，只够生存，这也是导致蜀地落后的原因。

但赵亥是穿越人士，很清楚靠近海域的地方有多么重要。

并且，据他了解，未来几百年的时间内，靠近海域一带，都不会有外敌入侵的情况，他大可利用此天然环境，将其崛起发展为新兴产业。

想了想，赵亥把他一个大概的思维告诉了三省六部。

宰相等人闻言恍然大悟，“陛下的意思，是清空蜀地人口，再派专业人士到那边进行发展？”

越荒芜的地方，百姓自然越喜欢往外涌，这也是为何蜀地百姓迁徙的比汉地百姓要多的原因。

更重要的是，蜀地当前属于大秦最边境地带，靠近蛮夷，越是那种地方，文化思维越落后，派专门人过去发展，倒也不失为良策。

赵亥点点头，“不错，朕准备大肆发展。”

大秦很多地方都有海域，只是蜀地一片的海域比较特殊，并且那一片的位置比其他海域地带要好。

宰相懵逼了，“陛下，臣实在不了解海域有什么好发展的，除了能捕鱼之外，没有发展空间啊。”

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