诺福克海军基地向西大约十八海里即可进入大洋。有十五个码头供舰船停泊,是美国海军大西洋舰队司令部的驻地。
而诺福克海军基地所在的土地是1907年詹姆斯敦博览会(JamestonExposition)的旧址。在该博览会期间,海军高层官员一致认为该地点是海军活动的理想场所。
1908年,一项议案被提交给国会以允许耗资100万美元在这里置地置物。但由于海军副部长在购买该地和新运煤船之间做出选择,该议案未能实施。他回答说新船舶是绝对需求。
1910年11月14日,美国海军航空兵的诞生。尤金?伊利(EugeneEly),一位受雇于寇蒂斯展览公司(CurtissExhibitionCompany)的飞行员,向建在伯明翰号巡洋舰(USSBirmingham)上的一个17米的木质跑道的末端缓慢加速。这艘重巡洋舰在詹姆斯河(JamesRiver)上抛锚,离南北战争中著名的发生在莫尼特号(Monitor)和梅里麦克号(Merrimac)铁甲舰之间的汉普顿锚地海战的地点不远。[4]
1917年4月美国刚刚参加第一次世界大战后,海军部长被说服购买该地。一项购买1.9平方公里土地的议案被通过,它留出了总数120万美元用来支付购买财物的款项,以及额外的160万美元来发展该基地,包括码头、航空设施、仓库、燃油存储设施、一个新兵训练基地、一个潜艇基地和一个供舰队成员使用的娱乐场地。迪林厄姆少将(RearAdmiralDillingham)被指派了协调该地区发展的任务。
1917年5月19日,在纽波特纽斯(NeportNes)的寇蒂斯机场(CurtissField)的海军航空支队(NavalAirDetachment)开始了它的基础飞行员训练。近5个月之后,工作人员增长到5名军官,3名飞行员,10名水兵以及7架飞机。该支队也被改名为汉普顿锚地海军行动基地海军航空支队。直到帆布式机库建成之前,飞机——全部是水上飞机——当时都是飞越詹姆斯河,并停泊在水中的桩上。新位置在不冻港中提供了一块受保护的水域,非常适合水上飞机降落,并在滩前很好地抛锚,可以获取从诺福克海军基地来的补给,以及发展空间。它的任务是管理反潜巡逻队,训练飞行员和机械师,并运营一个实验设施。[5]
一战结束后,负责管辖美国中部大西洋沿岸海军兵力的第五海军军区司令部移驻诺福克,军港开始进入大面积扩建期。
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