徐先图微微笑道：「铜钱不足问题在北宋后期就出现了，要不然川陕就不会发行铁钱，交子也由此出现，我们也总结过问题出在哪里？一个是民间储存，因为发行纸钱，大家信不过，大户人家都把铜钱储存起来，还有厚葬，还有寺院铸造铜像熔解铜钱，再有就是战乱，百姓逃避金国入侵，铜钱不好携带，都深埋在地下，准备回来再取，结果再也回不去了，其实这是最主要的原因，别看当初临安房价暴涨，亩价万贯，实际上成交很少很少，谁能轻易拿得出几万贯铜钱？」

「但京兆的土地却是真金白银！」

「陛下，京兆的土地是天下人来买，临安虽然是都城，但它曾被完颜兀术率军攻占，天

下豪门世家并不太信任它，但京兆不一样，西军驱逐鞑虏，恢复汉家江山，凭这一点，就给了天下豪门世家安全感，他们愿意把钱投到京兆。」

陈庆点点头，「铜钱还是有的，朝廷通过土地把天下豪门巨富的存钱收集起来，然后再通过财政把它开销出去，比如给军队俸禄，修桥筑路，兴修水利，再把钱流到百姓手中，水就活了。」

「陛下说得一点没错，钱是有的，关键是要让它们流动起来，朝廷有很多资源，都可以慢慢利用起来。」

陈庆和***们只看了半个时辰便乘坐马车回去了。

徐先图和周宽坐一辆马车，周宽出任门下侍中，他对朝廷的决议有审核权，不过他和徐先图坐一辆大车，是想和对方谈一谈分财的事情。

「这批从金国夺回来的财富，按照制度，我们朝廷的左藏库拿一半，然后天子内库拿一半，这一点希望徐相国一定要明确下来。」

徐先图点点头，「这个制度我也知道，但我发愁的是，皇宫的金库并不大，怎么放得下这么多财富？」

周宽笑了起来，「所以我要和徐相国坐一辆马车，徐相国把天子私人金库和内库混淆了，我们的内库和临安的内库可不是一回事。」

徐先图老脸一热，歉然道：「请周相国指教！」

「天子内库最初是叫府库，和我们内政堂的寺库一起，都被称为国库，为什么要分天子库和朝廷库，这就是双方财权不同，像很多正常的开支，非战时的军俸、官员俸禄，朝廷和地方官衙经费，还有皇宫开支、教育开支、扶助孤寡开支以及正常的修桥筑路，这些支出文书都属于乙类文书，不用给天子审批，直接由内政堂通过就执行了，但每年的开支预算要由天子审核。

内库的开支就必须由天子审批，主要用在三方面，战争开支的一半，各种重大工程以及突发重大灾害，内库的财物其实也放在左藏库，由专人管辖，专门建帐，徐相国应该明白了吧！」

「这下我真明白了，实际上都是国库，只是财权不同。」

「一点没错，就是这个意思！」

「但我昨天审帐时发现居然还有天子的俸禄，这是什么意思？」

周宽呵呵笑道：「这就是我们的特色，徐相国以为皇宫开支就是皇宫的全部开支吗？其实不然，官家和他家人的吃穿用度是由他们自己负担的，皇后买什么衣服，用什么首饰，那是她的私事，朝廷不能干涉，其他皇妃和孩子也是，总之一句话，官家和他家人不需要朝廷供养，所以官家就要有俸禄，要不然他拿什么养家？」

徐先图有点哭笑不得，点点头道：「我明白了，但每月八百贯是不是太少了一点？」

周宽眯眼笑道：「官家还有别的收入呢！」

「周相国能否透露一二，以防我无知而犯错！」

周宽低声道：「郑家的产业，有一半是天子的，还有刘大江是皇商，替天子做海外贸易，别的就没有了，对了，还有易安牙行和庆丰茶馆，和皇后有关。」

徐先图连连点头，「多谢告之，我记住了！」