“你的意思别人就可以湿足了？”包泽涵瞥了一眼郭跃斌，似笑非笑的道：“我可不可以理解为你在暗示我作为纪委书记对市委书记的工作要‘理解’，甚至要睁只眼闭只眼？”

“呵呵，这是你自己说的，你是市委常委，是在宋州市委领导下开展工作，你能监督市委书记么？”郭跃斌哂笑道：“换个人，恐怕还得屁颠屁颠去讨好市委书记，求得书记在工作上的支持呢。”

“现实上是如此，但是从长远发展角度来看，纪委这条线是应该走垂直领导这条路，起码应该是上管一级，否则很难起到自我监督的作用。”当着陆为民，包泽涵也没有什么顾忌，“陆书记，我这是实话实说，当然，现在组织原则我还是懂的，我只是探讨一下今后的发展趋势。”

“我赞同你的观点。”陆为民也点点头，并没有半点不悦，甚至还有点儿赞许，“不过我倒不是很看好纪委的监督作用，自我监督，这句话说易行难，尤其是像目前体制下，要真正实现监督，只能说监督下边可以，同级监督基本上是流于形式的。”

包泽涵微微扬起眉毛，不看好纪委的监督作用？这是什么意思？

见郭跃斌和包泽涵两人目光都汇聚在自己脸上，陆为民笑着解释道：“纪委和监察局两块牌子一套人马，看似就覆盖了整个体制内，但是实际上在工作中，涉嫌贪腐的多半是和外部勾连很多，而如果纪委和监察介入外部，尤其是企业，就会产生一些制度授权上的缺失，至少在目前来说，有缺失，实际上我个人认为是应该从法律制度和体制保障上强化检察机关的反贪腐职能，强化检察机关不受地方党委政府束缚影响的权利保障机制，使得他们可以更好在法律保证下发挥作用。”

检察机关？郭跃斌倒是能理解，早在宋州工作期间，陆为民就有过这种言论，那时候陆为民还兼着政法委书记，他是纪委书记，这家伙的言论更像是一种和自己的“争权”行径，不过现在这家伙已经是市委书记了，还有这个观点，就有点不一样了。

至于包泽涵，就更觉得惊讶了，他还从来没有听到过一级领导，尤其是像市委书记这一级的领导居然否定纪委的权责，而支持检察机关发挥更大作用，这似乎有些走偏了。

见两人都有些面面相觑，陆为民进一步解释道：“从制度层面上来说，人大是最高权力机关，而检察机关属于人大下边相对独立的司法部门，可以独立的行使自己权力，而纪委监察部门更多的运用党纪和行政规章制度来开展工作，在先天上就不足，当然这是理论上的，我们国家还没有在制度层面上解决这其中的矛盾，同时长期以来形成的格局也使得执政党权力体系代替了很多具体的行政和司法权责，这反而会导致党在政治领导上的泛化，也就是说该抓的没抓住，不该抓的抓了一大把，这不仅仅在于党委这一块，同样在政府这一块也大量存在。” 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共3页