场上静默了一会，但马上，热烈的掌声又再次响起。

花数亿元用以改善基层医疗条件，这已经够令人吃惊的了，在房山的历史上，绝对是首次。但马上安在涛又说出了一段石破天惊的话：“经过全面调研和广泛征求全市社会各界的意见和建议，为了解决全市群众看病难看病贵的实际问题，也是为了合理配置医疗资源和优化医疗结构，房山市委市政府联席会议作出慎重决定，从明年也就是2006年元月一日开始，在全市范围内实行全民免费医疗制度。”

轰！全场先是一片无言的死寂，旋即爆发起暴风骤雨一般的掌声。

全民免费医疗？！天哪！我有没有听错？这个年轻的市委书记是不是疯了？场上很多记者和企业代表虽然在跟风鼓着掌，但心里却非常震惊，一道道不可思议的眼神落在安在涛的身上。安在涛神色平静，端坐如山。

“我知道，很多同志可能会认为我这个市委书记昏了头，太过激进了……首先，我必须要说一说，市里为什么会作出这个重大决定。第一，老百姓看病难看病贵的问题已经相当严重，近期，我在卫生医疗系统进行调研时发现，现行的医疗体制——就是媒体同仁们批判已久的以药养医机制，给老百姓带来了沉重的医疗负担……在走访的过程中，很多人因为没有钱看病而苦苦挨着，也有的人因为看病将家中的所有积蓄消耗一空，而因病致贫和返贫的人更是不在少数……说实话，作为房山的市委书记，我心里对此感到很不是一个滋味，我觉得我很失职……”

“第二，向群众提供基本的医疗服务是政府的责任。我认为，我们的钱来自于民，在医疗上用之于民，完全是理所应当的事情……”

“第三，也是最重要最关键的一个因素。现在市里的财政收入已经具备了向全市人民提供更高社会福利的基础条件。在这里，我可以向诸位透露一下目前房山市的财政状况……2000年以来，房山市经济高速发展，地方财政收入实现持续快速增长,财政支出规模实现新突破,收支结构进一步优化。2004年,全市地方财政收入突破84亿元,增长28.16%,高出“十五”计划目标27亿元。而从今年的情况来看，预计2005年市财政收入将会达到一个历史最高点——突破一百亿元。”

“随着财政收入的快速增长,市里有了财政支付能力，我觉得，实行免费医疗制度，我们已经是万事俱备只欠东风了。我市一共有户籍人口401万人，按照测算，实行免费医疗制度以后，全市户籍人口的医疗成本大约在12个亿左右……全民免费医疗的资金来源主要由这么几块组成：市财政拨付的资金，市医保处收缴的基本医疗保险基金、市合疗办收缴的合作医疗基金以及社会募捐的资金组成……测算下来，市财政大约需要每年拨款支付5.5亿元……” 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第3页/共5页