而是刘曜要求政事堂颁布过一道政令，必须把工程人员伤亡降到最低，不准超过千分之三！

他治下的每一个公民，都是帝国的子民，说不定某个平头百姓就是历史上某个出身微寒的名将之父。

施工队不敢触碰这条红线，唯有小心谨慎，以至于拖慢了修路的进度。

此种隐晦的原由，杨赐不可能在这殿上当着百官的面说出来。

面对刘曜的质疑，他只能诚惶诚恐伏在地上，低声道：“老臣有罪！”

杨赐的惶恐乃是发自内心，而不是故意表现出来的做作之态。

当他与郭禧、桥玄、袁逢等人从洛阳被接到长安之后，随着与刘曜接触的时间越来越长，见识到的神奇之事物也越来越多。

比如两轮的人力自行车，跑起来甚至能赶上一般快马的速度！

又比如像仙家法宝一样的水泥，其在建筑方面的效用，绝对是像汉语拼音对世界的影响一样！

再比如能洗掉衣服上油质、灰尘、污染的洗衣皂，还有可以洗去身上体味、防止蚊虫叮咬的高级香皂！

诸如此类的“仙家之物”，无一不彰显着刘曜“天命之人”的身份！

他们即便过去不相信有生而知之的圣人，现如今亲眼见到了，会作何感想？

当然紧抱大腿，跟着当世圣人混！

“寡人知晓此事缘由，不在于丞相，起来罢！”

刘曜见杨赐慢慢恢复了跪坐的姿态，接着把头一扭，看向十月份刚刚上任太尉的皇甫规，道：“太尉，凉州羌乱平定月余，那些自愿接受汉化的七万羌人，此时到了何处？”

皇甫规持芴躬身，恭声道：“回禀大王，目前有三万归化羌，已在十日前抵达了汉中，另有两万在三日前抵达了襄阳，剩下两万还在前往巴郡的路上。”

听了皇甫规的回答，刘曜看向工部尚书李咸，道：“工部尚书，羌人力大，可用之！”

“臣领命！”李咸出列，持芴而拜道。

他明白刘曜这话是什么意思，旁边松了口气的杨赐也懂！

按照《汉化令》制度，归化的羌人要想取得平民户籍，在汉帝国境内拥有一块耕地，首先要选择一条从贱籍晋升为平民户籍的路。

去给平民或公民当佣工，恐怕不会有人敢用，这条路走不通。

从军的话，现在刘曜不缺兵源，他麾下已经有投降的羌人仆从军，这条路也走不通。

所以，最好的选择是进行劳动改造，并接受来自儒家思想的精神洗礼。

只要好好劳动，五年之后，汉话说的流利了，便可以参加汉化水平考试。

考试合格者就可以获得汉帝国的平民身份。

当然，考试不是只考汉语水平，还有其他的内容，比如祖宗是诸夏哪位先贤，诸夏的礼仪等等。

这是套制度在心怀华夏至上理念的士人眼中，简直就是专门为他们量身打造，用来体现他们华夏之人优越感的制度！

“修建有线电报的工程，进展到哪一步了？”

刘曜又问了一个问题。

李咸恭声道：“回禀大王，从益州郡延伸而出的通讯线路，已在五日前架至巴郡，预计三个月之后，可搭建至汉中，来年五月份，或可通至长安！”

“从南洋诸岛抓捕的十万蛮夷，目前还剩下多少？”刘曜问道。

他知道益州郡到巴郡这段有线电报的线路搭建，必定要用三万以上的奴隶拿命去填，否则短短四五个月的时间，不可能有如此大的成就。

李咸道：“因工伤而亡者占了三成，因怠工被处死者占了三成，现余四成不到。”

因怠工被处死的竟然有三万人？

刘曜先是被李咸的话吓了一跳，随即想到南洋土族在未来以懒惰出名，更屡屡屠杀华人，也就释然了。

“太尉，寡人欲命楼船校尉孙坚再抓五万南洋蛮，供工部驱使，如何？！”

“大王英明！”