也就是说，当封君开拓的新领土加上其原来的封地面积小于五十四万平方公里的时候，那么新领土依然会算作该封君的封地。反之，多出来的土地就会按照推恩令，强制分封给封君的子孙。

此外，为了震慑和加强对自治郡的控制，中央朝廷会委派总督担任自治郡的郡尉。

封君为封国之君，担任自治郡行政首脑，即为世袭的郡守，带领官员管理封国，并负政治上一切实际之责任；总督担任自治郡之郡尉，管理自治郡治下所有县级武装力量，即“治政权在封君，统兵权在总督”。

但是自治郡治下各县的行政、司法官员，并不向封君府负责，而是向总督府负责。

总督府会审批俸禄，按规定给自治郡治下各级行政、司法、军事官员按季度发放俸禄，由汉帝国中央银行分行实行。

汉帝国为了维护大一统，在封君之封国内派有驻军即为总督军，由总督统领。

总督除了独揽行政大权，还有直管的军事力量——总督军，总督军编制视郡国实力而定，少则五千人的一个加强旅，多则一两万人的一个加强师。总督军的职能有二，一是监督和协助封国所属郡县兵维持该封国秩序，二是保证总督府的绝对军事领导权。

总督和总督军都会定期轮换，最少三年，最多五年。

总督可连任，但任期最多不超过十年。

由于总督和总督军成员的家人和产业大都在中央领，总督若反叛基本上得不到麾下总督军的支持。

何况总督军之中还有军法司潜伏的密谍在，总督有可能刚想造反就被密谍拿下了。

当地封君也难以和总督是一条心，考虑到造反失败之后的下场，轻则封君削爵，除其封号，贬其全族为贱民，重则满门抄斩，所以当地封君支持总督造反的可能性也不大。

海外领封国的整体工业水平无法与中央领相比，反叛后会被轻易镇压，很难成功。

封国总督若能在任职期间协助封君把所在封国的内政治理好，回到中央领之后必定会得到重用，大把的前途在等着他，既然有机会成为中央领的高级大官，谁还吃饱了撑的冒着掉脑袋的风险去当土皇帝？

各自治郡的封君与诸侯国的国君世代相袭，按照爵位继承法执行，新君继位须上报汉帝国中央政府，由汉帝国朝廷册封，并无条件服从汉帝国中央的领导。

既然郡国、诸侯国与郡一样，都是汉帝国的一级行政区域，所以也会得到帝国中央在科技建设、道路交通建设、教育文化建设、农业建设、水利建设等各个方面扶持，包括人口移民方面的政策鼓励。

而且，为了保证各郡国国君的整体素质，与对汉帝国皇族的亲近感，皇家学院会在各郡国之首府、诸侯国之都城建立分校，按照爵位继承人培养法，对各郡国、诸侯国有资格继承国君之位的人进行培养。