这些在他的操作下，虽然象朔方、河东军的编制和规模，地盘都没有变化，各位将领地权利和名位，也几乎丝毫无损，但是内部盘根错节的格局和平衡，却被重新打乱和划分过了。

“以道上差遣官，转为职事的有，采访处置使改号观察处置使，仍主官民庶务，考课官人善绩，三年一奏，可罢免州刺史，除变革旧制须先报可，其余皆得先行后奏。。。。秩定正四品上至从三品下。。。。”

“营田使、转运使、租庸调使以本名留用，分主屯垦、财赋、度支，。。。受事户部、司农，秩定正四品上。。。。。凡河北、河东之地，仍三分上供、留使、留州之制。。。

于明泉诸增派市舶使。。。”

我睁开眼睛，点了点头，这并不算意外。

朝廷这些年了凑集财赋，可谓绞尽脑汁，逐渐废弃了计丁课税的租庸调制，并入地税和户税，改行统一按每户地实有田亩和资产征税，每年分夏秋两次征缴。

不再只按丁征税，也不区土户、客户或课户、不课户，一律按照每户田亩和资产的多寡征税，税负较为合理，纳税面大大扩大又规定“行商郡县税三十之一”

主包括关市之征（商品通过税、交易税）和对商人地苛捐杂税。但前期“凡关，呵而不征”，直到天宝九载，按照2%的税率征收除陌钱。“公私贸易，千钱旧算二十，加为五十；物两相易，约直为率”，

史之乱后，为平叛救国，朝廷开始多方敛财。至德二载，肃宗下令：“其商贾，准令所在收税。”

上:年间，肃宗又“敕江淮堰商旅牵船过处，准斛斗纳钱，谓之~程”，增设江淮租庸调使后，“于诸道津，置吏税商货，每贯税二十文，绣木茶漆皆什一税一（之），以充常平本”。

并于乾元元年，在交趾、广州、洪州、福州、泉州、明州、杭州、扬州、海州、登州等地，开始征收外商税，即对外商贾的“纳舶脚”。

增加市舶司，也不过是敛财的手段之一。

“以本道节度使改都督，仍领其属，区辖不变，率道下诸军、招讨、经略、防御、团练、等使。。。。非特进，今后不兼各使。。。”

“增诸道监察御史定员，置为监院，一正两副三员，佐以监事、佥办、从事。。。。。”

“分采访处置使本职，另立黜陟使，上受事三司，道下主刑名之务，提州下判官、推事、巡官事。。。”

“新置劝学司，主保荐、举贤、进学事，。。”

“今后凡京兆、河南、太原三府及各州，皆设官学及六学馆，以学丞领之，设博士、助教等。”

“凡六学生每岁有业成上于馆，丞以其业与司业博士试。明经，帖经口试策经义；进士，帖一中经，试杂文策时务征事。其明法、明书算，亦各试所习业。” 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第3页/共9页