秦天一惊，下意识的就看向蒯彻。

而蒯彻略微思索，抬头就看到了秦天的目光，摇了摇头，说道：“我很确定我已经说服他了，至于他为什么会折返回来，就不清楚了。”

曹操在一旁听到了，沉吟片刻，露出笑容说道:“君上，或许臣知道是怎么一回事！”

…

公子阳正在马车之中闭目养神，这时，一名护卫在一侧说道：“公子，江县四门大开，臻候此刻率领大臣以及一些老兵正在门口迎接你。”

公子阳突然之间睁开眼睛，神色有些将信将疑，挑开车帘，公子阳站在马车上，极目看去，四门都有一些年老士卒洒水扫地，而臻候则亲自站在门口迎接，一副翘首而待的样子。

公子阳转身进入马车内，沉声说道：“转道牛县。”

此番突然转道也是他突发奇想，想要试一试臻国是不是真的愿意帮助他，如果紧闭四门严阵以待，那么就说明对方根本没有俯首陈臣之意。

虽然如今臻国已经拥有三县之地，但是，单凭紫阳郡一座城池就足够抵上五座县城，这就是紫阳郡之主以及紫阳城的作用！

秦天松了一口气。紧接着兴奋起来，不废一兵一卒就能退敌人数千兵马，并且还用对方的兵力解决牛县的难题，并且坑掉午国的两千兵卒，这样一来，就能够挤出半个月的时间颁发出国策，修生养性，然后让蒯彻说服公子阳，一统紫阳郡大概可以在7月份前完成。

不出七天，前线传来消息，公子阳损兵四百攻下牛县，而陈到和赵正分别据守乌县、戴县。

六月十日，秦天上朝之后，一连下三条命令！

第一条，招商令！

第二条，垦荒令！

第三条，招贤令！

第一条，凡在臻国开设商铺，贩卖物品，免除入境税、商道税等诸多杂税，而商税也将从十税五改为五税一。

第二条，废除人头税，且凡赴臻国垦荒者，不问地位贵贱，只要申请，一律借以粮食、工具，并免其一年赋税！一年之后，每年只需要上交三成粮食作为赋税；五年之后，每年只需上交两成粮食作为赋税。

第三条，天生我才必有用，不拘一格降人才！凡赴臻国士子，一律免费吃住，五日一次聚贤台上论道说策，有贤才者愿意入我臻国为官者，一律重用。

至于内阁、六部、爵位、土地国有等政策则需要等一统整个紫阳郡。尤其是最后一条，需要谨慎。

三条国策一旦下达，曹操、蒯彻两人就迅速带着那帮老卒在整个江县四处张贴公文，并且来回演讲，让江县庶民相信！

并且火速送信前往其余两个县城，除此之外还有秦天的密信，让陈到、赵正两人严加看管异常动静的官员，若是有人愿意投降，立刻送来江县，由秦天判断，除此之外，两县士族也需要严密监视，但有异常先斩后奏！

一时之间，整个臻国三县之地都在面临改革！

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