与江左朝廷相比的话,定西国国内的行政、军事等权,目前存在着一定程度的混乱。
混乱的原因很简单。
定西国本来是个王国,按照规制,自有一套王国的政军体系,而随着定西国的逐渐自立,定西王为了能够名正言顺地统治地盘,於是兼领了太尉、都督、陇州牧等几个头衔,这也就是说,等於在王国的体系之外,又建设了一套体系。
两套体系的权力出现了重叠。
重叠,当然就会造成混乱。
混乱的主要表现有二。
一个是行政权。
王国内史与牧府皆有行政之权,眼下来说,虽然内史比牧府高了一格,可在具体的施政上,牧府因是直接面对州中各郡、各县的,其实往往更有权力。
一个是军事权。
中尉与督府皆有兵权。按照规制,中尉乃是王国的最高军事长官,依理来讲,凡是王国的部队,皆应该听从中尉的指挥和命令,然在大都督府设立后,这个权力被督府拿走了大部分。
总而言之,与江左朝廷比较,定西国朝廷的军政财等构架,现今存在着很大的问题。
针对这个问题,莘迩提出了一个解决办法,那就是黄荣所说的,设立一个新职位,名为“录三府事”。所谓三府,指的即是王府、牧府和督府。换而言之,也就是说,莘迩希望通过新设的此职,可以把定西国混乱的行政权与军事权之归属,统一到一起。
他之所以带着黄荣入宫,上奏此事,是因为在“录三府事”这个职位的构想上,黄荣功不可没,有些东西,需要黄荣来给令狐乐、左氏解释。
氾丹与张道将问明白了什么是“录三府事”后,立刻就意识了这个职务的重要性。
一旦此职设立成功,王国的官吏、牧府的官吏、督府的官吏,都将成为其名义上的下属,王府、牧府、督府三府的权力将从此尽归其理,出任此职的人,必将权倾朝野。
张道将说道:“这不就是‘录尚书事’么?”
录者,记载、录制之意,录尚书事,是江左朝廷常设的一个官职,号为“职无不总”,总录机衡。只要是朝中之政,皆属其管理的范围。
氾丹说道:“辅国将军奏请内史宋公出任此职?”
黄荣笑道:“宋公久掌朝端,清名远著,此职如设,故是没有比他更合适出任的人了。”
“录三府事”的这个消息实在太过重磅,氾丹与张道将的心思,已然完全不在段承孙的身上。
氾丹玩味地看着黄荣,嘴角露出一点奇怪的笑容,说道:“是么?没有比宋公更合适的人了?”
黄荣从容地说道:“至少辅国将军与下官是这样认为的。”
氾丹笑了一笑,没再多说,从榻上起身,顾对张道将、乞大力说道:“天色已晚,今天的审讯就到此为止吧。”
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