冯国璋的第一团一营李益部,加强远遥山防线守卫,二营霍伟部加强羊亭集方向防守,守卫威海西路,三营李纯部加强崮山后、虎山、摩天岭防线守卫,守护威海东南路安全。
预备役第一旅正式改变为山东海防军,于光龙任旅长,第一团孙金彪,驻防酒馆,第二团李楹,驻防胶州湾,第三团何大勋,驻防荣成,第四团谭邻都,驻防文登。威海附近地方部队曹正榜北帮炮台守备部队东字营三营1500人、南帮炮台守备部队曹凤仪襄字营三营1500人、刘公岛守备部队张文宣巩军四营2000人统一归属威海卫陆路清军统领戴宗骞指挥。冯国璋一团和何大勋预备役三团则归属虎啸军指挥,不隶属于戴宗骞之威海卫陆军。
这样的调整,让胡啸飞最起码可以在威海卫外围筑起了一道防线,一旦日军真的从荣成登陆,最起码可以在威海卫南路很快的组建其一条防线,防止日军很快的占领南帮炮台,最后夺取刘公岛。
除了调整部队,胡啸飞还在沿海三十里内的村子组建了联保海防制度。
所有沿海三十里附近村子,每村必须选出一个保长,所有进入沿海三十里地的陌生人必须在保长处登记,这样可以有效的避免日本间谍的出没。
一旦发现日军登陆,保长必须尽快组织村民撤退,实行绥靖政策,并且快速上报官府。
每村成立联保海防巡逻队,每天巡逻海岸线,防止日军偷袭登陆。
所有渔船出海必须在保长处登记,一旦渔船超过预定日期没有返回,必须尽快上报。
每县必须组织工作队,长期的在各村进行海防教育。
虽然联保海防制度刚开始会给当地农民生活造成一定的困扰,可是在非常时期,这也是胡啸飞不得已采取的措施。
胡啸飞相信,一旦百姓真正的懂得了海防的重要性,并且积极的参与进去,那么山东的海防才算是真正的牢靠,纯粹的靠官府的力量,并不能够保障海防的万无一失。只有官民的精诚合作,才能够建立起固若金汤的海防线。
在荣成县城,吴佩孚还建议胡啸飞最好成立海警制度,从现在的警察部队调出一部分,分批送入山东水师进行培训,尽快的购买一部分吨位较小的快船,让他们驻扎在沿海的小渔港,配合渔民组成的海防巡逻队,加强海上巡逻。
胡啸飞一听,觉得可行,立即吩咐吴佩孚尽快实施。
烟台造船厂虽然造不出来大型军舰,可是十几吨的小木壳快船还是能造的。
很快在胶州湾、琅琊台、石臼所、鳌山卫、海阳所、石岛湾、荣成湾、威海卫、芝罘、长岛、龙口港、莱州十二处成立了十二所海警巡逻队,每队配置三十人,配置毛瑟1888式快抢,三条小木壳快船。
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