而苏菲为夏亚设定的发展的纲领，也早就提出，如果继续让军队来兼管地方政务，将地方赋税财政等等一切权利都让军队来掌管，那么长久下去，只怕还有隐藏的危险存在！毫无疑问“，军政府”绝对不是一个健康的存在，长期下去，会养出一个权利畸形的团体来！

夏亚也完全认同自己的这位幕僚长的观点，在土鳖看来，军队还是纯粹一些比较好。

所以，权利的重新分割就成为了政务上革新的一个必经步骤：

建立一叮，团体用来管理地方政务，将这些权利从军队的手里刮离出来，这也是苏菲对于政务的第一条纲领。

帝都派遣来的那一堆官员，也正好是给了夏亚一个革新政务的借口。

当然了，北方军上上下下，长久以来已经习惯了执行所谓的”军管，”习惯了所有的权利都归军方来掌控，比如说军费，在北方军这里，就是直接由后勤总部来征收地方财政赋税收入，然后直接将这些财政收入化为军费一一而如果其他地方要用钱，反而要总后勤总部的预算之中再支取出来。

而现在贸然的忽然进行了权利的分割，必然也会让习惯了掌控一切的军方生出一些不满这很容易理解，这和不满和对夏亚的忠诚无关，只是无论是谁，习惯了大权在握，习惯了伸手就可以拿钱，骤然变成了要执行一堆程序，被人卡着脖子，谁也会受不了。

不过夏亚还是下定了决心进行革新。

只因为苏菲的一句话。

“大人若是不介意让北方军变成一个军阀团体，那么就尽管保持现状好了。”

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为了缓解军方对于失去权利的不满，夏亚已经事先给予子军方一些补偿。

比如这次为了应对帝都下派的那些官员，军方已经在夏亚的纵容下，提前将各个，地方的财政赋税库房全部搜刮一空，所有的物资钱财赋税全部都被运送到了后勤总部的手里。这就相当于夏亚给予军方的一点甜头和补偿。

而随后，他就会开始以苏菲为首建立起一个新的执政团队，以掌管自己地盘上各个地方的政务：

今后，政务和军务必须严格分离开！

但是，让掌权的一方骤然让出手里的权力，也绝不是这么简单轻易的：

苏菲提出的问题，正好是眼下最为敏感的话题！

若是军队还是按照习惯性的插手地方政务，那该如何？

作为一个崛起的北方豪强，似乎夏亚这样的军头，能在北方崛起，军队是他一切事业的根基，也是他的资本。

若是军方继续习惯性的插手地方军务，或者是引起了一些内部的矛盾的时候，苏菲也不敢肯定夏亚这个最高领袖会偏向于谁！只怕到时候，为了安走军心，夏亚恐怕会作出一些妥协或者对军队的容忍。