这个国力既是硬实力，比如说人口，粮食数量，钢铁数量，马匹数量 等等。但是软实力，比如组织能力，动员能力，等等。

在他看来，如果完全完成了改革之后，就绝对不会出现永乐年间在安南打不下去的情况。

单单是两广这两个身份就能吊打安南一国了。

就好像是汉末诸侯分裂成三国，但是每一部都能调打异族一样。

因为只有汉制乃是中国的古典军事帝国。

这给了朱祁镇极大的鼓舞。

在他看来，只有能维持这种动员体制，纵然现在遇见八国联军的英军，大明也能用汪洋大海一般的军队将他们给淹没了。

朱祁镇下一步动作，正在酝酿之中了。

当然了，最难熬的日子算是过去了，但是一个问题，还是要解决的。

朱祁镇召见刘定之，一件一件是的讨论。

其实，这几个月里面，最难熬的人，不是朱祁镇，而是刘定之。

朱祁镇在大明朝廷之中，更多是做决策，而不负责具体执行，真正将朱祁镇的意志贯彻下去的人，是内阁为首的文官体系。

所以，这几个月的事情，对朱祁镇来说是意志的煎熬。但是对刘定之来说，却是无休止的加班。

刘定之已经在文渊阁的值房之中睡了好几个月了。

京察造成了文官内部混乱，很多部门的行政效率不可避免的要降低不少。但是这个时候内外有这多事情，特别是赈灾的事情，是万万慢不得的。

这里慢一分钟，下面就有人要饿死。

这样的情况之下，刘定之与内阁班子，虽然不能说是事必躬亲，但大部分事情都是要看上一眼的，不能完全相信下面的人。

因为下面很多人都是新手。

刘定之只能忙，与更忙下去了。

这种忙碌在刘定之身上留下了深深的印记。，刘定之似乎显得更加衰老了一些。

朱祁镇见了刘定之，自然是说了他几句，说道：“你我君臣这么多年了，我还要用你好些年的，你也注意一些身体。等忙完这一阵子，我让你休息一阵子。”

刘定之轻轻一笑，说道：“那就谢过陛下了。”

但是他压根没有当真。

无他，内阁首辅肩抗天下。再加上上面有一个勤政的皇帝。每一天都有无数事情，要他处置，追踪，过问，还要回复皇帝咨询，对百官解释情况，等等。怎么可能闲下来，甚至说一个内阁首辅如果闲下来了，只能说这个首辅权力被别人侵夺，要么就是他快要退下去了。

而刘定之两者都不想。

所以，朱祁镇所说的休息，注定是说说而已。

朱祁镇言归正传，首先说起了流民问题。说道：“郧阳府已经设立了，湖广方面也说，这一次涌入了百万之众，这话里定然是有水分的，但是也不会全是假的。原杰的意思是，要留在湖广，但是湖广的意思是让百姓在湖广熬过这个荒年，然后回到原籍去。”

“我看两方面都是怕麻烦。只是这样的事情，总要有处理原则，我估计这样的事情，今后还会有的。”

朱祁镇深刻的知道，农业社会的薄弱性，这种流民潮，在大明不会是第一次，也不会是最后一次。

而今这流民潮虽然纷纷南下，但是他们还是比较信任国家的。

整个局势还在控制之下。

但是将来怎么办？

要知道大明就是亡于流民。

虽然有很多省份，还是地广人稀，比如湖广，云南，西域，西北，东北等地方，但是大明原来的省份之中，很多人口密度，已经到了临界点。

特别是江西，福建，浙江，南直隶江南部分等等。

虽然下面没有怎么报告，但是锦衣卫与东厂都说这三个省匪患，是比其他省要严重多了。

这也是为什么李东阳在宁化，会遭遇伏杀的原因之一。

虽然大明各地都有土匪，但是真要以土匪为特产，还是江西。

朱祁镇要处理的不是这一次流民事件，而且确定处理此类事件总原则，今后行事的准则。

刘定之沉吟片刻，说道：“流民产生固然是天灾**，但也是各地土地开垦殆尽，没有余田可供开拓，而百姓日多。”

“如果仅仅是天灾，让百姓迁回本籍为好，而如果是土地开垦殆尽，不够生存，却是从窄乡迁徙到宽乡为上策。”

“今日之事，双方所见都有误，最好令百姓自择，想落户的落户，不想落户的可以还乡。”

朱祁镇听了，只觉得刘定之早已变得滑不溜秋了，说什么都是两面光。谁也不得罪，站在了不败之地。

朱祁镇说道：“天灾朕不在乎，毕竟而今赈灾的手段越来越多了，只是如果是土地不够用，该怎么办？”