第九十四章 内外新结构
李贤说道:“各省都已经任命都水使了。只是而今各地都水司还都是一个空架子,想要履行职责,却要还一段时间。”
朱祁镇点点头表示理解,说道:“各地条例制定了吗?”
李贤说道:“不曾。”
朱祁镇说道:“这可不行,难道我大明天下,只有京师没有外地各省?这一点接下来要补上。”
李贤说道:“是。”
一边说,他心中却暗暗叫苦。
京师各部的资料还好办,毕竟都在京师,都有存档,但是各省各府县就不一样了。
如果简简单单弄出一分府县架构,李贤不用想,就知道是不行的。听皇帝话音,就知道皇帝要知道的是每一个官员职责划分,非常详细的那一种。
大部分府县在京师都有存档,但是未必是全部。而且天高皇帝远,这些官员也未必会按照各种规定来。
总之,这是一个非常麻烦的事情。
朱祁镇说道:“有一点,朕要先说明,地方三司,不,地方四司,布政司,按察司,都水司,都指挥司,今后由户部,刑部,兵部,工部,多负责一些。”
李贤一时间也不知道是什么意思。
什么叫做多负责一些。故而他小心翼翼的问道:“陛下的意思是?”
朱祁镇说道:“今后各省巡抚任免,推荐之权在内阁吏部,而各省各司的推荐任免考核之权,却在各部了。”
“当然了,吏部的覆核之权依然在。”
朱祁镇就是要建立起一个新体系。
内外制衡,京师与地方的权力划分,是一个永远的命题,从古到今,即便到了后世这一件事情也不会总结的。
除非有一日交通工具能消弭距离的差距,这个命题或许才有寿终正寝的时候。
朱祁镇任命了各地巡抚,让巡抚专任大权。
近乎一步到位的完成了巡抚这个官职近乎一两百年的演化。
但是朱祁镇也不得不思索一件事情,那就是地方权力是不是太大了。
巡抚掌控三司,几乎全面负责一省民政,刑事,军事。遇事还有征召军队的权力。如是等等。
权力不可谓不大。
看韩雍就知道了。
韩雍叶盛打大藤峡时候用的很多兵马,都不是朝廷经制之军,而是征召的民夫。
也就是说,如果有必要的话,巡抚是可以执掌一支大军的。
朱祁镇虽然觉得巡抚权力大,但是也不愿意加以制约,原因很简单,那就是大明现实的确定的。
因为这个时代交通问题,削弱巡抚的权力,简直是因噎费食。
当然了,朱祁镇也不能不加以防范。
朱祁镇很容易想到后世双重领导的制度。给地方三司找一个顶头上司,如此一来,地方三司,就成为了中枢派出机构。
其实这个思路,在大明体制之中,也是有所体现的。
本章未完,请点击下一页继续阅读! 第1页/共2页