魑魅魍魉，暗潮汹涌——

本来，年年阵亡将士纪念日的游行秩序维护就需要警惕骚乱，现在布隆伯格宣布参与游行就更是一石激起千层浪。

于是，BCI就出动了。

在美国，执法部门的管辖权层层分级，原则上互不重叠。

第一层，联邦执法。

主要负责联邦事务以及各州之间的执法，包括联邦调查局（FBI）、移民与海关执法（ICE）、海关与边境保护（CBP）、运输安全管理局（TSA）、联邦缉毒署（DEA）等等等等。

第二层，各州执法。

主要负责县与县之间、城市与城市之间的州内执法，包括高速公路的安全，但是，各州在这个级别的执法机构截然不同，包括机构名称、执法范围、执法权限等等全部都有着些许差异。

第三层，地方执法。

包括但不限于县、市、乡村的地方执法，这也就是人们日常生活里随处可见的巡警，NYPD就是其中代表；但是，一些人口稀少的小城市则没有专属警察局，由所属县的治安部门统一负责，隶属县警局。

以加利福尼亚的洛杉矶县为例，全县一共有八十八个城市，其中四十七个城市设有警察局，而其他城市的治安则全部由县警察维护，他们的职权范围包括民事案件，同时也负责刑事案件的调查取证。

一般来说，发生在纽约市内的事件，自然由NYPD来负责，但具体事件，还是有着管辖权的细微区别。

最简单也最直观的就是绑架案，一般来说都是由联邦执法来负责，也就是FBI直接空降，如果州或者地方执法试图争取管辖权，也不是不可以；但重点就看上级博弈了，最后结果往往还是由联邦执法。

游行，也是如此。

尽管游行年年举行，NYPD在这方面有着丰富的经验，但市长的出席，还是让安全系数提升一个等级。

于是，纽约州执法部门就登场了，BCI（Bureau-of-Criminal-Investigation，犯罪调查局），彻底接过指挥权和管理权，全权负责今年游行的安全与秩序，NYPD的所有分局以及相关部门全部听从指挥。

对于NYPD来说，包括十四分局在内，他们显然是不满意的，因为这就是自己的地盘、自己的职责范围，现在BCI空降下来全权接手，NYPD这个主人就成为配合工作的下属，这显然不是一件愉快的事。