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39工作调整

中美建交后,为卡特总统带来了极大的声望。赵继统作为事件全程的参与者,也获得了一枚国家情报杰出服务奖牌,但也引起了其他部门的不满。

美国国家安全局(NSA)的主要工作是为CIA、FBI、和白宫提供情报,至于CIA对NSA不满是因为CIA也有收集情报的职能,CIA和NSA得工作有一定程度上的重合,工作上的分歧是难免的。

可是布热津斯基却枉顾CIA 的中国 威胁论,偏颇的相信NSA的论调···

CIA主要负责处理军事政治经济上危害国家安全的行为,它在全球都有特工,他们还有一定的权力去制约美**队,在当时是一个庞然大物。

当然另一个庞然大物就是FBI了,CIA、军方和NSA都有要协助FBI侦破刑事犯罪的义务。

FBI就是一种特殊的警察,他有自己的培训学校、也有抓捕和审讯的权利,装备也比警察好得多,因此在国外威风八面的CIA特工在本国却要接受FBI的监管。

更何况FBI更拥有在国内的反间谍的权利,比如防范中情局内部的卧底,即双重间谍,是指即为美国工作,又把美国的情报泄漏给其他国家或组织的间谍。

这又与CIA的职权(间谍与反间谍)发生了冲突,所以新上任的中情局局长史坦·菲特纳(退役海军上将)认为不能让FBI出身的赵继统再在NSA获得领导权,否则两个部门联合之下,CIA将会被完全压制。

布热津斯基曾任欧、美、日三边委员会主任,对于调解各个部门的矛盾那是驾轻就熟。况且明年就是竞选之年,卡特总统更需要在外交以外的方面做出杰出的贡献,以获得连任机会。

于是,卡特总统在布热津斯基的建议下连下了两道命令,整合“紧急应变整备局”和“特别事件调查&管理局”为“联邦紧急事务管理总署”,并加入多个部门使其拥有了更多的职权。该署直接受美国总统领导,是美国进行重大突发事件时进行协调指挥的最高领导机构。

其使命是"在任何危险目前,领导和支持全国范围内抵抗风险的应急管理综合程序,通过实施减灾、准备、响应和恢复四项业务,减少生命财产损失,维护社会稳定"。

1979年,总统行政命令第12127号(E.O. 12127,Fede

al Registe

, vol. 44, Ap

. 3, 1979, p. 19367)。--为执行组织重整计划第3号,若干任务移转从商务部(火灾预防及控制司/fi

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ol及若干紧急应变广播系统功能/ce 本章未完,请点击下一页继续阅读! 第1页/共2页

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