谭娟伸出手在丈夫身上敲了一下:“瞧把你美的!”
说着,她又对徐君然说:“我有时候想,真应该去下面农村看一看。”
徐君然点点头。表情变得微微有些严肃,很认真的对谭娟道:“嫂子,我说句心里话。我是真心欢迎你去看看。我有时候就在想,你们这国家大机关的领导干部,确实不知道我们在农村作的啥难。你要是能到我们那里视察一下,我们真是求之不得的。你想想看,上级有一些指示,都是你们这些中央大师爷瞎编的,脱离实际,根本无法执行。就连咱们中央的领导们,对于农业、农村和农民,也可能有点不太了解,听了底下瞎汇报就做一些不一定切合实际的决策。说句玩笑话,要是让他们下乡挂职锻炼,那么高的水平,我敢保证他当不上半年乡镇党委书记,就会知道我们基层干部的苦衷了。所以,希望嫂子在国家机关多替我们基层干部说说好话!让上面的大老爷,别为了政绩拿我们下面的苦哈哈们的劳动果实开玩笑。”
冯军旗和谭娟对视了一眼,不由自主的点点头,
他们都清楚,徐君然这话说的一点错都没有,政绩历来是一个模糊概念,是一个变量特别多的多元模糊函数。政绩是对党政机构和官员成绩和贡献的综合评定。要衡量一个地方经济社会发展的状况,或者全面地评价一个地方政府宏观调控和公共服务系统的水平,依靠一两个数量指标是做不到的,即使依靠一系列的指标,仍然难以达到完整、准确可靠的程度。以华夏之大,在此地最重要的指标,到了彼地可能就不再重要,以政情之复杂,此时没有被列入政绩考核的指标,到了彼时却可能变得至关重要。高度复杂的政府行为,比位置和动量这两个变量多得多的政绩变量,政绩考核评价过程本身对政绩状况的干扰,也导致了同样的政绩测不准原理,因为历来测不准而又非测不可,于是,只好将多元的政绩指标少元化或单元化,将复杂的政绩信息简单化、数字化,最后形成表面政绩、片面政绩,造假政绩等等。
冯军旗和谭娟都是在中央部委呆了很多年的干部,他们自然明白,上面的领导评价和考核下面地方政府的政绩,就好比出一份从政实践课程开卷考试的综合试卷,对官员而言,得高分的机会常常并不是据理答题,而是要弄明白谁出题、谁打分,摸清楚出题人的爱好、监考程序的宽严、判分者的喜好。如果官员们的考试卷上只有四个题目:gdp的增长率、大工程项目的进展、招商引资的金额、广场的气派,他们又凭什么要去关心弱势群体?
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