通仓原来由两部分组成，最早是户部和工部建设，也就是朝廷出资，主要是保障京师城内的朝廷官员、王公贵族和京营官兵及其家眷所需，后来则要涵盖宣大总督下辖的宣府兵和蓟辽总督下辖的蓟镇兵两路边军所需。

再后来，随着京畿人口不断增长，京城为朝廷官员、王公贵族以及各路官兵服务的人越来越多，这些人一部分是来自各地商人、匠人以及各类服务业人员，一部分是因为水旱灾害而来的北地流民，也逐渐转化为为京城中各类人员服务的人手，这些人不仅住在城中，也住在城郊城外。

这个群体日渐庞大，这样一来朝廷通仓不可能保障这部分人的需求，一旦漕运遇到阻碍，那京中粮价便会暴涨，所以后来朝廷又指示顺天府要化解这种危机可能，所以顺天府又挨着朝廷通仓建了顺天府的地方通仓。

再后来朝廷为了统一管理方便，便将二者合二为一，主要以户部工部管理为主，户部管账管物，工部管营建维护，顺天府为辅，但实际上主导权还是掌握在户部手中。

虽然说主导权掌握在户部手中，但是工部和顺天府亦有管理权，这种权责不分，混淆在一起的模式往往就形成了九龙治水，结果是好事大家争，坏事大家推，这在大周朝尤为突出。

通州作为顺天府的第一内河大埠，江南湖广货物九成以上通过这里进入京畿，也因此云集了大量商贾和力夫、小贩、牙行人员都各种服务性人流。

加上这里又是通仓所在，通仓驻守兵士，来往漕船的人员也大多聚集在这里，所以拿朝廷的话来说，闲杂人等不下数万人。

单单是这帮人的每日消耗都不是一个小数，加上这些人身份复杂，与京中朝廷官员也勾连甚深，内里究竟有多少猫腻谁也说不清楚。

这也是房可壮走马上任通州知府之后最头疼的事情，以前几任知府都是想要糊弄三年就好走人，但是现在情势不比以往，冯紫英和房可壮都意识到这个脓疮毒瘤怕是拖不下去了。

考虑到通仓对整个京畿的安全稳定，尤其是两人都获知了通仓可能面临的虚报亏空问题，冯紫英和房可壮也在暗中达成了一致意见，那就是今年务必要把这个毒瘤给拔除了，否则一旦出现什么变故，真的可能要酿成不可收拾的弥天大祸。

只是冯紫英没想到房可壮来得这样突然，甚至有点儿逼宫的感觉，这让他有些不可理解。

“阳初兄，为何这般急躁草率？”走到僻静处，冯紫英忍不住皱眉问道：“若是和吴大人汇报了，那意味着我们就要拿出对策来，你是知道他的，若是没有一个完善的对策，此事儿反为不美，难免打草惊蛇，一锅饭都要煮夹生了啊。”

房可壮也停住脚步，两个长随都知趣地远远站着，避免听见二位上官的说话。

“紫英，你以为我愿意么？”房可壮沉下脸：“形势所迫，不得不如此啊，可咱们这位府尹大人似乎却对此漫不经心，让我也是左右为难，最终还是觉得只能来你这里了，当然，我也无意避开吴大人，索性挑明说开也好。”

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