汉代引进原的优质牧草，一般亩产8000-10000斤，年割3-66次，既可青饲鲜喂，也可调制成草粉，代替或部分代替精料，制成配合饲料，每年每亩斤。设置一个拥有一万顷牧地的军马场，不包括建筑用地和跑马场训练场用地，牧地每年种一季麦豆，秋收后播种春播前收割两次，一年可收谷物和豆类150万石，牧草9000万石，牧草可养90万匹，精细饲料不足可以调入。如果该马场初始有0000匹马，其种马3匹，生产母马7000匹，马匹的年自然繁殖率大约是60%，成活率按90%计算，每年马群大约自然增加54%，三年内马群存栏数将达到285匹，五年内63600匹，十年内528000匹，十年内一定可以达到50万匹在栏数。按万匹假设，十年内的投资1万贯左右，包括人工和建设等费用，牧场人工及场兵按3万人计算，人均年粮饷20贯，每年耗粮饷60万贯，大约生产一匹军马平均成本出场价。这25贯到赵宋贪官那边却变成了500贯。

用这个假设的军马场估计一下，50万匹存栏量平时每年出栏15%就是75万匹，如果宋朝开办2个这样的军马场，一年出栏军马就是15万匹，战时出栏率还可以更高，全军骡马化不是leduo，还可以大量向民间出售，甚至出口外国。宋朝军队实现骡马化提高了机动xing就可以保留更少的军队，节省军费。可装备出80万左右马匹，其1重骑兵、20万轻骑兵、30万骑马步兵、20万辎重兵等辅助兵种，足以保卫国防，压制辽和西夏。结果呢？

汉朝原养马30万，唐朝马多地连原女出门都乘马，怎么到了宋朝就养不起马了。看来，宋朝养不好马是人的问题，不是地理问题。宋朝的马政和宋朝的军事以及其他事业一样，不是办不好，也不是没有资源和办法办好。宋朝失去燕云也不是最后沦亡的地理由，国防天险丢失不是宋朝不敌游牧民族的主因。宋朝是君昏、臣暗，是官僚阶层使坏，这是根。

当卢俊义攻下山东时，便找来当地负责马政的官员问询，也得到了四五百贯的报价，卢俊义一气之下将所有这些贪腐到极点的弼马温全家都抓起来终身láo'gǎi。

在政务院总后勤部设立军牧部，负责马匹的采购、喂养、繁殖、治病，由紫髯伯皇甫端、金毛犬段景柱执掌。段景柱等人持续从辽国、金国和更北地蒙古诸部落处用食盐、茶、丝绸换取马匹，然后再改用一批有紫髯伯皇甫端和金毛犬段景柱培训出来的牧民和农民去喂养马匹，在每个山边或河边划定一片小型牧场，在种粮大省山东只能用小牧场养殖，每个牧场都是数百匹马，积少成多，这样寒酸加起来的五万亩牧场只能养出五万匹马，而且多是弱马，陆军只能一人一马地装备五万骑兵，完全对抗不过游牧蛮族的动辄二三十万的铁骑。

所以在攻下高丽和倭国后，卢俊义便选取跟辽国、金国同纬度地汉北道、汉南道、北海道为牧马场，反正这里本来开荒远不如土泛滥，还遗留有大批山间荒地，可开垦种植和豆作物来养河曲马，亦可广泛撒播一般草种来喂养蒙古马。其他不适合养马的地区可以大规模移民过来进行屯田，但那些适合养马的地区就大规模地划成大牧场来养马。

如此一来，卢俊义从这三块地方划定了十块大牧场，包括济州岛上，总共划出了五万公顷牧场，这些牧场在三年内繁育出二十万战马，在五年内繁育出五十万匹战马，从此不用耗费民力，即刻从容扩充骑兵。;