条例对于役钱的缴纳也做了具体规定，农户以田亩为额度，工商户以坐行二税为额度，按照比例收取，官绅一体无免。

经过仔细核算，将免税官绅纳入之后，所得役钱比之前还要多出不少，因此役法又添置了条款，五等户以下免纳。

这道法令才是实实在在触动了统治阶级的利益，但是相比以前的糊涂账，以及安石相公时期的苛索，分派到每户身上的份额极低。

苏相公之法，比王相公宽松太多，比司马相公稍微严格，但是司马相公可是不会给朝廷补贴的，可操作性不可同日而语，天下尽皆称善。

高滔滔诏旨推行。

己丑，知澶州王令图成了第一个吃螃蟹的人，他相度了河北水事后，上奏乞于故道孙村口置约，以分黄河水势，使东流故道得用。

诏从之。

这是地方官员研究新役法之后开始胆子肥了，以前想都不敢想的工程，现在也打起了“朝廷拨款”的主意。

于是苏油向高滔滔提出派人视察的申请。

之前召试学士院，同策问者共有九人，黄庭坚、张耒、晁补之、毕仲游都在其中。

苏轼对毕仲游的文章大加赞叹，擢为第一。

本来毕仲游应该加翰林学士，但是为了避嫌，自请出外。

高滔滔对毕仲游和晁补之的记忆力异常深刻，平定西夏的时候，刘昌祚冒进，苏油顺势改变战略攻势，是毕仲游利用非凡的智慧，完成了突然调整和加重的后勤保障工作，可以算是扭转战局的关键人物之一，当时朝廷封赏得薄了。

大宋的法制类似后世的大陆法系，以条文加判例为主，《刑统》百年充实进去无数的判例，到今天也成了汗牛充栋。

胥吏们欺负主官不够专业，玩弄法律于鼓掌之间，也需要有一个记忆力超强的人肉检索电脑去对付他们。

于是高滔滔出毕仲游提点河东路刑狱，和吕陶、刘正夫一同按视。

甲辰，工部侍郎，提举铁路局总设计师沈括，知大名府，并任河北四路都转运使。

大宋和辽国的国力对比已经凸显出了差距，大宋在派遣大员巡查河北，纠察官吏滥发救灾粮，上下其手的时候，辽国却还在继续闹饥荒，甚至耶律洪基都不得不到锦州避难，同时下令发粟赈中京饥，免上京、锦州贫民租。

又以民多流散，除安泊逃户征偿法。

灵河，也就是后世大凌河口的锦州，辽河口的辰州，鸭渌江口的开州，成了大宋往北方销售粮食的重要城市。

如今宋人已经发现了外海洋流和内海方向相反，于是大量海船通过外洋航道络绎不绝地北上，将南海过剩的粮食倾销到北地，然后满载着药材、皮毛、东珠、马匹牛羊甚至海东青，由内海航线南下，赚到飞起。

耶律洪基也顾不上什么马匹输出的忌惮了，只要宋人要，他就卖，换取粮食救灾要紧。

另一方面督促李庸赶紧将辽阳府水利工程完工，然后主持长春洲水利工程考察。

也好在有辽阳府两年的大开发，辽国依靠辽阳府周边已经改造完毕的十万顷良田的收获，勉强算是将这次北方整体性冬旱扛了下来。

辛亥，蔡确弟军器少监蔡硕，以贷用官钱事落职。

三月，乙卯，高丽王熙遣使来贡，以感谢大宋多年来的帮助。

高丽也受了灾，一下就将亲宋派和亲辽派的高下区分出来了。

王熙虽然还不是国王，但是在这次救灾中发挥了巨大的作用，利用和女直人的转口贸易赚到了大量的粮食，傅贤妃命送往高丽全境各地，分发给百姓。

无数官员开始倒向王熙，而高丽的民心也开始朝王室凝聚。

高丽王室和权臣斗争了上百年，今年终于迎来了拐点，在权力与民心的争夺上，占据了上风。

这也是高丽第一次单独遣使大宋，虽然耶律洪基近在锦州，高丽也没有派出使节。

丁巳，吕公著、苏油、范纯仁奏，以祥禫既终，典册告具，乞高滔滔遵用章献明肃皇后故事，受册于文德殿。

高滔滔答道：“性本好静，昨止缘皇帝幼冲，权同听政，盖非得已。况母后临朝，非国家盛事。文德殿天子正衙，岂女主所当御？”

之后下诏：“虽皇帝尽孝爱之意，务极尊崇，而朝廷有损益之文，各从宜称。”

“将来受册，可止就崇政殿。”

苏油等赶紧大拍彩虹屁：“陛下执谦好礼，思虑精深，实非臣等所及。”

高滔滔也是影后级别，在一干戏精戏迷老戏骨的倾情配合下，将“女中尧舜”气质的这一块，真是拿捏得死死的。

癸酉，神宗大祥，奉安神宗神御于景灵宫宣光殿。