章惇已经开始处于小懵的边缘：“那请问陛下，司徒可有讲过，何计可破此局？”

“以臣想来，只要军队在耶律洪基和耶律延禧的手上，南部诸州，还敢不束手听命？”

赵煦说道：“先帝和司徒认为，辽国和大宋，都是大国，大国不可能被人打败，只能是自己打败自己。”

“如果辽**力能够震慑周邻，稳定发展数十年，或者便如右相所言。”

“但是辽国以军国起家，在转变的过程中，必定会遇到重重艰难，比如完颜女直，如今已然扼控混同江和鸭渌江以东，加上四通的偏袒，宋辽木材利益的一半，已经归完颜女直所有。”

“而如今鞑靼人也已经利用西征，从大宋获得了军器，盔甲。”

“辽国不久，就会有一场可见的大规模战争，到时候耶律洪基必定会东征西讨，也必然向南部诸州苛索钱粮。”

“如果没有大宋干预，这些钱粮南部州郡拿得出来。可要是刚好那个时候，带给南部诸州繁华的绢钞，突然一文不值了呢？”

“嘶——”

“南部诸州郡任由辽庭苛索，以前那是因为他们没有别的选择，可现在大宋告诉他们，其实他们有更好的选择呢？”

“嘶——”

“如果大宋告诉他们，绢钞的价值都是大宋在维持，如果在他们游移不定的时候，大宋以拯救南部官员、豪绅的产业相要挟呢？”

“嘶——”

“如果大宋告诉他们，水师已经隔断白马河、分割了桑干河，滦河，甚至辽河，其实他们已经没有选择了呢？”

“嘶——”

“如果大宋告诉他们，大宋有能力保护他们不被契丹苛刻勒索，不被女直扫荡威胁，只要他们愿意接受大宋的保护呢？！”

群臣都已经被震惊得脑子里一片空白，按照苏油的意思，是要趁辽国大乱之机，割裂南北。

然后你做初一我做十五，幽云十六州当年是怎么割出去的，现在就怎么给我乖乖交回来！

这怎么可能？！

章惇两眼发直，喃喃地说道：“这，这怎么可能……”

赵煦说道：“的确不大可能，能不战而屈人之兵，只是最理想的方案，不过只要等辽国自己打败了自己，大宋就可以视局面发展，选择自己的方案了。”

“司徒说，我们大可以将目标定得高一些，即便最后得乎中下，也不失为一个可以接受的结果。”

章惇大为叹服：“那臣还有最后一问，这些又和辽人请建工业基地有何关系？”

赵煦将手一摆：“刚才那些都是照本宣科，至于不武之谋和助辽人建立工业基地有何关系，等着司徒上奏吧。”

好在苏油的奏章来得也算是及时，这次交易有好处。

七年岁币，从今年开始就不用给了，之后谈判一年，建厂一年，两年就过去了。

除了三百五十万贯的厂房基建，大宋还可以给辽国画个大饼，签署投产之后的采购计划。

估计在这两年之后，辽国的局面就该大变，辽朝的危机将在政治、经济、民事、军事等方面爆发，辽国这个厂，到时候怕也是建不成。

大宋就可以以贸易安全为由，将这笔交易一笔勾销。

或者以此为诱饵，作为拯救辽国南部诸州经济的重要筹码，给辽国主分裂派以有力借口，达到大宋的目的。

总之之后应对方法的变化，会根据辽国国情的变化而灵活调整，一株种下，处处可以开花。

至于说几年之后刺激到辽人，引军来犯怎么办的问题，苏油认为凭借河北的发展势头，经过三年振兴计划之后，已经不劳朝廷担忧了。

河北四路，已经有把握独立打赢辽国入侵，甚至还有反攻的能力！

这些都不是空口白话，而是有扎实的数据事实为基础。

九艘火轮已经投入使用，其中四艘是拖船，能够拖着货运漕船，在探明和修整好的水路上往来驰骋。

五艘是炮艇，已经部署在雄霸一线，水师陆战队正在文安洼进行科目训练，假想任务就是沿着水路投送兵力、火力、以及保障军需运输。

石岭关隧道已经打通，真太铁路上最大的拦路虎已经被大宋工程技术人员攻克，经过一年半的建设，铁路铺设已经完成大半，获鹿镇到临河镇已然贯通，真定府的对岸，建起了新的封桩仓，那里今后将是供应河北三路除河东路外的大型军工基地。

三路边境，已经碉楼铁丝网林立，河东路关键的隘口，已经修筑起纵深百里的堡垒壕沟。

也就是说，以上这些基础上，依托补足了弹药的八万新军，四路的安全已经不用担忧了。

这道奏章给了高滔滔和朝臣们一颗大大的定心丸，在保底不输的情况下，允许司徒再偷一把鸡！

十一月朔，高滔滔下诏，鉴于宋辽两国来之不易的和平局面，为了加强两国亲睦关系，大宋原则同意辽国的请求，请辽国派遣与宋国司徒敌体的大臣，谈判工业基地采购与建造事宜！

没办法，如何搞工业基地，苏油如今是专家，又刚好在河北，就一事不劳二主了。

辛巳，苏油携诏书抵达獐子岛，獐子岛上的“鹰券”应声而涨！