“然今日乃大争之世，非上德之时。故赋役不可免，而兵刑未可消。”

“唯制法之理念，乃秉天理而顺人情，克人之所恶，制一人之力所不能止者。”

“唯兴兵之正道，乃守五常而维纲宪，宣人之所善，伐他国之君所不能施者。”

“兵刑所加，是为措天下于安晏，致人间以太平。”

“至于机巧险诈，此固兵家损人利己之术，是恢内圣之心而持不祥，守仁义之操而行王霸，死生之地，不得不为耳。”

上官均久久无语，终于叹息一声：“臣愿陛下牢记此对，后如有违，则臣不得不以今日相谏。”

赵煦摇头：“不然，即便朕今后行事无违，爱卿亦当时时提醒，使朕永怀此心。”

上官均不禁肃然离座，对赵煦恭恭敬敬深施一礼：“吾皇圣明。”

送走了上官均，漏勺从帐后出来，赵煦长舒了一口气：“可以理屈，不可以利动，上官学士其谓欤？”

漏勺躬身，也模仿上官均一脸严肃地道：“臣愿陛下牢记此对，后如有违，则臣不得不以今日相谏。”

“你？”赵煦不禁熟练地翻了个苏式白眼：“司徒我都不指望，敢指望你直谏？”

漏勺笑道：“谏言又不是只有直谏一途，非要搞得君臣失态如闾里匹夫骂大街，或者如庙中左右金刚般对峙持重才算谏？我不认为那样的方法是什么好方法。”

赵煦也不禁好笑，听司徒说过当年那些名臣的旧案，扯着仁祖喷唾沫星子仁祖还不敢举袖子挡，实在是太可怕了。

“就知道说嘴，图纸怎样了？”

“设计好了。”漏勺将手里捧着的一卷工程图打开：“这是根据父亲营造大名府校场小区设计的方案，算是开封旧城改造的第一个规划，陛下请过目。”

图纸上是一片巨大的小区，乃开封城上风上水之地。

开封府有三圈，最中心的是宫城，也就是禁宫所在。比如著名的宣德门，就是宫城的南大门。

第二圈叫州城，也就是内城，诸多王公大臣宅邸如宰执八位，绝大多数朝廷的办事机构如尚书省秘书省御史台开封府衙太常寺，各种皇家宫观如景灵宫兴国寺大相国寺，各大仓库内藏库左右藏库，大型的娱乐会所商务机构如矾楼潘楼，还有无数的高级民宅，都在这里边。

最外围一圈叫罗城，也就是外城，地价稍微便宜一些，比如州城西南门宜秋门外头，苏家最早的宅子就在其中，如今是赵煦新召入的侍读，苏轼次子苏迨的居所。

如今的开封越发的大了，外城外头也有不少著名的地方，比如金明池就在罗城之外西南，玉津园就在罗城外正南，此外还有诸多的园林，也是春秋两季开封人喜欢游赏的地方。

内城可谓寸土寸金，然而在内城东北角，却有一处处女地，地势较高不说，还有大量荒林，乃是一处废土丘，占地足有两千多亩，有个名目叫“山周十里”，却只有两座寺庙。

开宝寺就是其中之一，里边有个褐色琉璃瓦贴面的宝塔，那就是著名的开封铁塔。

之所以荒凉，说起来原因很简单——地势较高，打水不方便。

当年开封闹洪水，高滔滔就被赵顼送到开宝寺避水，满城内涝那里都淹不着。

赵煦看着图纸表示倍感舒适：“还是李诫和沈括靠谱，要是按照十一那样搞法，今年的内库都不要想有收成了。”

现在有了动力机械，弄几个提水站不是问题，为了解决开封旧城格局混乱，火灾隐患严重的问题，赵煦准备对旧城进行大规模改造。

但是要改造就得有地方腾挪，开封州城内唯一还能够腾挪的地方，差不多就是这片区域。

刚开始赵煦本着肥水不流外人田的主意，将之交给了赵佶来玩，结果这娃将这里设计成了皇家园林，取名艮岳。

那真是漂亮豪华得一逼，要是苏油见到，立刻就能认出来，这货另一个时空里将图纸变成了现实，万岁山，芙蓉池，北宋以此为标志，进入灭亡的快车道。

赵煦当然不会如赵佶那般胡闹，他搞这个是要挣钱的，就跟当年苏油拆迁开封诸内工坊一样。

这片地方占地足有整个开封府内城除宫城外面积的二十六分之一，足有两个大坊的面积，要是撤内宫周围的民户实之，都能让宫城扩大一半。

当然这等美事儿赵煦是不用想的，真要是为了扩宫城而开发那里，朝臣们恐怕要纷纷上章表示反对了。

因此最后还是得用司徒开发蕴州的路数，修建成环境优雅的小别墅，形成新的建筑风潮，让开封府的建筑从木质朝砖石结构转化，搬迁一些临街住户，将干道扩宽，解决部分交通拥堵问题就差不多了。

漏勺至今还管着将作监，这是此次大工程是施工单位。