赵顼问道：“那这些新地，都归了皇宋银行了？”

苏油说道：“那当然不行，这些新地，只是开封府的抵押，是能够偿还本金的保证。”

“开封府最终会将地发卖给无地户，四五等户，鼓励他们多种，然后用这些钱财还贷。”

赵顼又有些绕晕了：“无地户四五等户，不是说穷苦难当吗？他们哪里来的钱？”

苏油笑道：“这就是陛下的仁德了，河堤工程的工钱，比强制性役务给得丰厚，一季工程下来，力夫们就都有了积蓄，除了朝廷奖励的四亩地，还可以花钱买几亩，不过这些田土，开封府会严格审核购买人的资格。上等户是没用资格购买的，而且力夫买去之后，十年内不准交易。”

“如此一来，无地户出役一季，能变成拥有十亩地的自耕之农，自耕之农越多，佃农就越少。”

“佃农越少，兼并之家雇佣人力成本就越高，兼并的势头势必得到抑制。”

“当大户被迫购入机械，牛马代替人力的时候，陛下，这场仗，我们就赢了。”

赵顼有些懵：“什么意思？”

苏油说道：“到那个时候，就是真正的民富国强。”

赵顼摇头：“不，西夏和辽国不灭，就不是真正的民富国强。”

苏油笑道：“陛下，真到那个时候，平灭西夏和辽国，就不再是陛下你一个人的志向，也不再是少数精英的奔走鼓呼，而是举国上下，士农工商，要求你必须为国人争取更多利益，资源和安全的时代。”

“这一天，现在看来，或许会比为臣所估计的，来得更快。”

说完从书包里取出之前赵顼给他的镀金手铳：“刚刚进宫，侍卫就这样让我进来，宫禁制度，应该整顿了。”

赵顼将手铳收起：“你一直不还，我都没有好意思提……”

说完从书桌下又取出一支雕饰繁复无比的手铳：“嘿嘿嘿……不过我让国舅又给我打造了一支。”

将新铳丢给他赏玩，赵顼说道：“宫禁制度你不用担心。纯臣该给的体面，我自然会给。”

说完自己都叹气：“要是大臣们都如你这般多好，王相公的执拗，有时候让我都下不来台，不过看你和他倒能相处？”

苏油说道：“陛下，你没发现，王相公与你有些类似吗？”

赵顼脑袋摇得呼噜呼噜的不承认：“我可没他那么执拗。”

苏油说道：“陛下，你与相公，还有司马学士，富相公，文相公，甚至张公，赵公，其实都是一类人。”

“就是不计个人得失，以天下为己任，为了目标坚定前行，百折不回的人。”

“可以理屈，可以义动，不可以言争，不可以私动。”

“在上，为圣主；在下，叫正臣。”

“而所谓的意见分歧，不过在于大家的着眼点不一样，各自所持的论点，依据不够充分扎实，给彼此留下了太多攻击的漏洞而已。”

“臣所做的，不过是根据大家所持的论点，去一一寻找证据，予以求实，然后想办法将这些漏洞补上。”

“《论语》有云：‘子绝四：毋意，毋必，毋固，毋我。’臣以为至论。这也是理学的实践的纲要所在。”

赵顼点头：“明润学问日渐圆融，可谓精益求精了。”

苏油躬身：“陛下谬赞了，这也不是我一个人能想得出来的，是我与大学问人书信往来，共同切磋论证，得蒙教诲提点，获益良多的结果。”

……

五月，章惇在湖北上书，又招抚了两处地方，蛮首向永晤、舒光银以其地来降。

同月，苏油上奏，经过查实，开封有县里以栽桑为资，升百姓户等的现象，向赵顼请罪。

赵顼下旨：“农桑，衣食之本，宜以劝民。然民不敢自力者，正为州县约此以为资，升其户等耳。旧有条禁，可申明之。”

命中书重新制定条例，不准将桑林当做抬升户等的标准，将新法下发诸路，每年二月点检，栽够数量者有赏，不及七分者有罚。

六月，鉴于京西、淮南、福建、江西、荆湖钱荒，三司请于六路各置一钱监，各自铸钱十五万贯到十万贯不等。

高士林及时献上冲压铸币机，要求改钱监为银行，宝钞由京中统一印制，发快银船配送，铜币可允许当地自行压铸。

赵宗谔，赵颢献上皇宋银行考计之法，要求钱数不能拍脑袋滥发，要认真确定京西、淮南、福建、江西、荆湖发行钞币的规模。

结果还是出了问题——新币因钱文清晰精美，备受欢迎，民间新币，与同等重量的铜器等价，同样的实心币，价格比旧空心币更高。

这个问题出乎所有人的意料之外，第一批发行的新币，很快从市场上消失无踪，被民间收藏了！