赵顼采取了宋代惯用的招纳厢军的政策，下令愿意到开封的盗匪，可以到开封吃皇粮，有不愿到开封的，听其自便。

廖恩上书说听闻小苏少保在海外开拓，愿为前部，待罪立功。

赵顼大悦，授廖恩右班殿直，其族人也得到大小不同的封赏。

孙能，刘世恒加官进职，南剑州知州，都巡检等人落职。

纵观整个宋史，类似这样的“起义”“叛乱”很多，不过常常是一个官员前去宣喻一下，队伍就散了该回家回家该种地种地。

在苏油眼里，廖恩叛乱，与广锐军叛乱差不多，起初倒更像是群众集会请愿，官员处置直如儿戏，最后才酿成大祸。

廖恩和廖承禹率领千余“盗匪”上前参拜：“罪臣廖恩，廖承禹，参见少保。”

苏油扶起他来：“你本当是平叛功臣，地方官员奸瞒欺隐，无能至极，才导致你犯了这样的错误，陛下已经赦免了你的罪过，还加了你的官职，我只有一句话交代，希望你牢牢记住。”

直到如今，都没有任何一个官员体谅廖恩曾经受过的冤屈，而苏油直接承认了——南剑州地方官的罪行，才是导致此次事件的主因。

廖恩感动得热泪盈眶：“少保请言讲，小人自当牢记于心。”

苏油说道：“如今你也成为了官员，希望你牢牢记住自己曾经的遭遇，一定时刻告诫自己，今后不要成为自己最反感痛恨的那群人。”

廖恩红着眼点头：“廖恩必不负明公教诲。”

苏油点头，走吧，看看你们的基建搞得如何。

嘉定村之前就只有数十户渔民的棚子，这里是打鱼人的临时落脚点。

宋人到来之后，渔民们不明所以，全都跑了。

廖恩也没管那么多，直接将这一片干燥的土地平了出来，修建起竹墙房子，然后根据苏油的指示，打造粮仓。

边上占城的稻米太便宜了，苏油的船也是商船，卖了一批从交趾收缴的军器给他们，便换到了数百吨的粮食。

这一带最丰富的物产是竹子，廖恩带领着族人们砍伐了不少，作为材料储备。

廖恩是带过兵的，而且统御能力还不错，能将大宋一州军力打得嗷嗷叫的人，也在水准之上。

检查了一圈，苏油对基础准备工作表示满意，对郏亶说道：“郏公，如何？”

郏亶笑道：“比两浙路条件优越，这是大利之地。而且我们现在的能力，比几年前要强多了。”

的确，经过多年的太湖开发，如今的沼泽地改造工程已经成了套路，无数的经验积累，让郏亶成了亚热带顶级水利工程专家。

郏亶将工程图打开：“这一带有无数的天然水道可供利用，我们只需要用竹笼装上石头隔断水道，就能进行淘土垒堤的溇港工程，这是少保去职后，太湖结合都江堰槎马和减水堤笼的经验，弄出来的新法子。”

苏油点头，赞叹不已：“妙极，如此一来，工程就可以加快不少了。”

郏亶说道：“少保能不能再与两国交涉交涉，咱多买一点地啊。”

苏油贼笑道：“放心，很快就会有人求上门来了。”

如今的占城和水真腊，可以用群雄割据来形容，占城那边国王南巡之后，被诸侯们不再当一回事儿了，如今有效统治力就集中在王城一带，关外三州，宾童龙，以及南部水真腊边境地区，都被割据。

而水真腊同样如此，历史上的吴哥王朝还没有形成，现在同样是大小势力几十个，各自为政。

苏油卖了一批军器给地方势力，根据历史经验，很快就会有无数的势力前来寻求支持。

王韶给苏油定下的策略，是远攻近交，扶持殖民地周边势力，让他们外扩，然后将殖民地周边土地为交换，寻求大宋的支持。

这样大宋就可以用军器换土地，逐渐扩大自己在半岛入海口的疆土，以容纳更多的移民，最后形成强大的势力。

于是苏油与郏亶分工，苏油负责造栈桥，郏亶负责围第一圈溇港，同来的理工小队开始搞水车坊加工竹木料。

栈桥在嘉定村的南面，与河流的方向一致，延伸出去几十米，桥桩高度六米。

桥上铺设了铁轨，安装了龙门吊，按照苏油的计划，港口建成之后，能够停泊泰山号那样的大型船舶。

嘉定村的位置，在海口内数十公里，受海潮的影响很小。

同时，苏油还要将几个小岛用堤围拦起来，形成避风港，供海船避风。

这项设施，是如今各海港还没有的举措，全世界的海港，都是依靠天然地势避风，如昌国县诸岛，明州象山诸岛。

杭州港，明州港的形成，与这些岛屿的存在也密切相关，海船们为了避风自然聚集在这周围，最后形成港口。

西贡的位置非常不错，再被苏油加以人工改造之后，就具备了优良港口的条件。