把里面的人，全迁到更开阔的平原地带去。

让他们去建立屯庄，垦荒屯田，在地少的山区，则设立牧场，牧牛养马养羊。

“过去这种遍地立寨，满山筑城的做法，已经不适合当今玄菟的需要了，咱们现在没必要留着这些对抗时代的山城，对吧？我们高句丽，现在又没有意图再借这些山城抵抗朝廷之心，对吧？”

两个对吧，问的渊太祚心中冷汗直冒。

他当然不能说是对的。

可如果真如长孙顺德所说，只保留这七大城二十八军堡，那么几百座大小山城遗弃之后，这对于渊氏来说，自然就相当于自废武装。

先前他已经只留了两万四千人的郡兵，其余的都收回武器铠甲，解散还乡。

然后罗成便调走了他一万人，只剩下了一万四千兵。

而按四番法，这一万四千人，当值在守的便只有三千五百人。而不当值的那万余人，人在乡中，武器却都锁在军城的甲仗库中。

要是现在再把那些大大小小的山城堡垒给毁掉遗弃，迁去无险可守的平地山谷中立屯庄建平地城，一旦有事，他都不敢想象会是如何结果?

过去七百年，高句丽能够一直屹立辽东不倒，最大的倚靠就是这些山城堡垒。

“郡丞，几百座山城，这是数百年来百姓们的家啊，若遗弃毁去，大家必然舍不得。”

长孙顺德呵呵的笑着。

“是玄菟郡百姓们舍不得，还是渊使君你自己舍不得啊？”

他笑中带刀。

“搬下山其实是有好处的，大大的好处，你说呆在山城中，生活又不便利，边上田地又少，出来耕种非常不便啊，长此以往，大家日子怎么能富的起来，好的起来呢？咱们秦王有句话常放嘴边，说要想富，得先修路。这修了路，就自然有财汇聚而来。”

“咱们不必死守着那些不适合居住的山城，咱们住到平地去，可以建更大的房子，还能带上一个不小的院子，住的岂不更舒适。而且在那些适合耕种的平地边上建立屯庄，耕种生产也方便，就能种更多的田地啊。”

当然，郡府这边，还可以带头搞点产业嘛。

修起路来，就能贸易，外面的商货能进来，价格更便宜，这里的特产啊矿藏啊也能开发销出去。

高句丽有什么特产吗？

当然是有的，主要的就是人参、貂皮、鹿葺，然后还有狐皮啊鹿皮啊，以及种马、战马，并有珍珠啊，各种山珍等，当然，美女也是一种特产。

此外，金银铜铁这些也是有些矿藏产出的。

长孙顺德希望渊太祚能够在玄菟郡推行高句丽民下山政策，让高句丽人从山城中走下山来，在平地上建立屯庄，推行屯田制度。

“可许多地都是有主的。”渊氏以此为理由推脱。

“有主的也无妨，咱们可以在全郡内推行量田登记行动，把所有的田地都清量出来，有主的就请拿出田契地契出来，然后在衙门登记，并更换新契。以后，这些田地，便都按朝廷的律法交租纳粮。”

“而无主之地，还有过去高句丽王室、官府的田地，还有那些对抗我天朝之罪人之地，当然都得通通入官，这些入官的公田，我们可以均田给无地百姓，也可以佃租给百姓。”

渊太祚又说因之前战争，使得大量从辽东平壤等地逃过来的百姓聚集在玄菟郡，一郡之地足有三百多万人口，这么多人口，仅玄菟郡一郡之地，再怎么屯田也养不活。

“这也不难，现在辽东诸郡正缺人口，我们可以把一些无地的高句丽部百姓，动员他们迁往辽东辽西旅顺扶余新城诸郡去屯田。”

渊太祚被长孙顺德顶在了墙上，进退不得，一张脸皱的跟朵菊花似的。