“直接借粮度饥荒，或是折成钱出借，帮百姓买种子农具牲口等也行，”

“如果常平合作社发放青苗贷给百姓后还有剩余，则可贷给坊市城郭的手工业者。”

房玄龄直接提出疑问，“这个常平贷半年利息仅两分，而如今市面上放贷，普通是年利八分甚至十分以上，更有九出十三归、借一还三的。

这都是官本，没算官吏、捉钱令史们自己的私本。

御史台向民部上缴了三千八百贯，还剩下一千多贯没缴，这笔钱留做了御史台的小金库。

武怀玉主管的雍州，公廨钱可比御史台还要富有一些，清理出来万贯，主要还是杀的猪多，直接上缴一半，留一半。

京司七十余司，公廨钱上缴，就有十几万贯，这还是都留了小金库。

而地方公廨钱数量更多，如今四十一都督府，三百六十五州，一千五百余县，还有六百多个统军府，都是有公廨本钱的，总共一百多万贯。

这还是以最低数算的，比如说岭南道基本忽略不计，公廨总本才上报八万贯。

这一百多万，是京师和地方诸衙，积攒了十年的本钱。

不过现在这笔钱要办的事也多，收了这笔本钱，那以后各级衙门办公费用、官吏俸料，这些钱可就都得由财政拔付，所以拿了这钱必须得能增值，还得年化率较高，否则这本钱会越来越少。

这百多万贯，摊到各个摊子里，最后能到常平仓买粮的就没多少了，而常平仓里的粮，也不能全部拿去放贷，只能放贷部份。

这要再分摊到三百多州一千多县，那更没多少。

魏征指出武怀玉这政策，其实也惠及不到多少人。

一直没说话的另一位宰相王珪也终于开口了。

“翼国公说这青苗贷十户连保，贫富搭配，我觉得这里有问题。下户急需借贷，但没偿还保障，上户不需要借贷，上户保下户的政策出发点是好的，保证下户借贷能有担保，进而能得到救济，可上户不需要借、不愿借，现在贫富搭配不就成了强行摊派吗？

等下户无力偿还，那自然会连累上户，我看这样的结果就是使上户变的贫困，而下户也只会深陷债务，最后朝廷这本钱，还会成为坏账。”

李世民捋须，“王相公说的也有道理，上上户能贷九贯，可上上户也不差这九贯钱。”

“陛下和王相公说的对，这是臣等考虑不周之处，臣觉得可以修改一下，比如九等户中，仅贷给中中及以下的五等户，贷款数从十贯到两贯，可钱可粮。

至于担保，可不限担保人贫富。

至于说会不会还不上钱，我以为常平贷本身是为了济民助农，所以百姓如果是真正困难了，朝廷应当贷，如果到期还不上，那么可以申请暂缓偿还本金，后续可分期偿还，适当加一点利息，不必非要立时逼迫催收。”

旧债未偿还的，则暂停新贷资格。

魏征道，“我认为以常平仓部份粮食做本钱，还是太少了，起不到多少作用。”

“魏公，青苗贷出发点是好的，政策也是好的，就算现在本钱少，惠及百姓有限，但以后本钱增加，也就能惠及更多人，何况，勿以善小而不为。”

“而且，针对这本钱少的问题，其实臣也还有另一个计划，”